青岛，这座向海而生的城市，凭借“山海湾城”的独特禀赋，正以创新思维推动海洋旅游产业升级。
近年来，随着旅游消费需求日益多元化，传统“看海”模式已难以满足游客期待。
如何让海洋旅游从单一观光转向深度体验，成为青岛旅游高质量发展的关键命题。
面对这一挑战，青岛旅游集团以“开放”和“融合”为突破口，牵头组建海洋旅游联合运营体，整合63家民营航商资源，创新推出“五统一”管理模式——码头统一管理、航线统一规划、售票统一发售、结算统一归口、运营统一调度。
这一模式不仅解决了市场分散、服务标准不一等问题，还通过“先行赔付、公开承诺、有奖举报”三大举措，构建起高效的服务监管闭环，游客满意度显著提升。
数据显示，自2022年以来，联合运营体年度游客接待量从8.8万人次跃升至2025年的400万人次，创造了令人瞩目的“青岛速度”。
联合运营模式的成效不仅体现在数据上，更在于其带动效应。
2025年，青岛旅游集团通过举办开放场景竞价会，向优质民营航商释放“黄金航线”运营权，激发市场活力。
民营航商载客占比从26.4%提升至37.73%，印证了“国企搭台、民企唱戏”模式的可行性。
例如，“潮齐音乐会—夜游浮山湾”航线融合音乐、美食与夜景，创下单日接待超2800人次的纪录，成为青岛夜间经济的亮点。
这一系列举措的背后，是青岛对海洋旅游高质量发展的长远布局。
根据党的二十届四中全会精神，青岛旅游集团精心打造“海上看青岛”品牌，推出19条精品航线、33种产品，形成层次丰富的海洋旅游矩阵。
从“海上穿越大桥”的视觉奇观到“追鸥逐浪”的生态体验，青岛正推动游客从“看海”向“玩海”转变。
从“把人运上船”到“把体验做成产品”，海洋旅游的升级本质上是供给侧结构性优化：以规则塑秩序、以开放促竞争、以融合扩场景。
青岛的探索表明，只有在规范治理基础上释放市场活力，在保护权益前提下提升服务质量，才能把“海的资源”真正转化为“城的动能”，让更多游客在更高品质的体验中读懂一座城市的开放与活力。