北京市2026年金融系统工作会议日前召开。会议总结2025年首都金融工作基础上,围绕防风险、强监管、促发展、扩开放等重点,明确2026年首都金融系统的任务方向:健全风险防控与处置机制,强化重点领域风险处置;提升监管效能与金融机构合规经营水平,推进地方金融组织减量提质;加快国家金融管理中心功能建设,推动更多国家级基金、央企等在京布局;巩固金融业在首都经济中的“压舱石”作用,提升金融服务实体经济质效;加大对扩大内需、科技创新、中小微企业等领域的金融支持,强化对北京(京津冀)国际科技创新中心建设的金融支撑;发挥资本市场枢纽功能,推动北京证券交易所深化改革和创新发展;深化金融高水平开放,推进金融领域“两区”建设,优化金融发展生态,拓展国际金融交流合作。 问题层面看,当前外部环境不确定性仍在上升,全球利率与汇率波动、跨境资本流动变化等因素,对城市金融体系的韧性提出更高要求;同时,结构转型进入关键期,科创企业成长周期长、轻资产特征明显,对资金适配性与风险识别能力要求更高。地方金融组织作为金融供给的重要补充,其数量、质量与治理水平直接关系到风险外溢与监管成本。部分机构在业务边界、信息披露、关联交易各上仍可能存短板,若不及时整治,容易在经济波动中积累隐性风险,并对中小企业融资生态造成扰动。 原因层面看,一上,近年来金融产品创新加快、交叉业务增多,风险传导链条更复杂,对“穿透式”监管与源头治理提出更高标准。另一方面,首都建设国家金融管理中心、服务国家战略中承担更高能级的金融资源配置任务,资金流、信息流密集,金融机构集聚度高,一旦发生局部风险,影响范围和处置难度相对更大。另外,实体经济对金融的需求也在升级:科技创新需要更长期限、更高容忍度的资本支持;扩大内需和产业升级需要金融工具更精准匹配;中小微企业需要融资可得性与融资成本持续改善。这些变化共同促使监管与服务能力必须同步迭代。 影响层面看,推进地方金融组织“减量提质”,有利于压降无序竞争与监管套利空间,推动行业回归本源、规范经营;强化合规与风险意识,可提升金融体系抵御冲击能力,守住不发生系统性风险底线;加强对重点领域和重点产业的金融支持,将更好促进创新链产业链资金链深度融合,形成“科技—产业—金融”良性循环;北交所深化改革与创新发展,有助于深入畅通创新型中小企业直接融资渠道,提升多层次资本市场服务实体经济能力;深化开放与“两区”建设,将为北京汇聚国际资源、优化金融生态提供更大空间,并在更高水平上参与国际金融合作与竞争。 对策层面,会议提出的方向体现出“防风险与促发展并重、监管与服务协同”的政策取向。其一,强化风险源头治理与重点领域处置,突出早识别、早预警、早处置,完善跨部门协同和信息共享机制,提升风险处置的专业化、市场化、法治化水平。其二,持续提升监管效能,推动监管规则更清晰、执行更有力,引导金融机构牢固树立合规经营底线思维,压实主体责任。其三,扎实推进地方金融组织减量提质,通过分类施策、优胜劣汰、规范整治等方式,促进行业结构优化、治理水平提升。其四,增强国家金融管理中心功能,推动更多国家级大基金、央企等在京落地,形成更强的金融资源集聚与辐射能力。其五,突出金融服务实体经济导向,围绕扩大内需、科技创新和中小微企业等重点领域提升金融供给质量,特别是加大对北京(京津冀)国际科技创新中心建设的支持力度,探索更契合科创规律的投融资模式。其六,发挥资本市场枢纽功能,推动北交所改革创新,完善制度供给与市场生态,提升服务创新型企业的精准度和覆盖面。其七,稳步扩大高水平开放,推进金融领域“两区”建设,优化营商环境与法治环境,促进国际金融交流合作向更深层次、更宽领域拓展。 前景层面,随着监管体系持续完善、风险治理更趋前置,金融运行将更强调“稳中求进、以进促稳”。可以预期,2026年北京金融工作将进一步突出结构优化与功能提升:一上,通过地方金融组织规范化整治与行业提质增效,推动金融供给更透明、更稳健;另一方面,通过强化对科技创新、先进制造、现代服务业等关键领域的资金支持,促进实体经济动能转换。与此同时,北交所改革深化与开放举措推进,有望形成更具活力的资本市场生态与更高水平的国际合作格局,为首都高质量发展提供更坚实的金融支撑。
金融是经济的核心;北京此次会议的部署既着眼当前风险防控,又兼顾长远发展需求,表明了统筹安全与发展的战略思维。在复杂经济环境下,首都金融体系的稳健运行将为全国提供有益经验。