大气污染防治的关键在于认清问题本质。生态环境部大气司司长李天威在2月27日的新闻发布会上指出,社会各界对气象条件的期待、对地理位置的感慨、对空气质量波动的焦虑,归根结底源于污染物排放尚未真正减到位。此论断直指问题核心,表明大气污染防治必须坚持"人努力"为主,通过实实在在的减排措施来改善空气质量。 针对不同污染源的特点,生态环境部采取了精准施策的治理思路。首先是"抓大",重点整治排放量大、强度高的行业。煤电、钢铁、焦化、水泥等行业单个企业排放强度高,成为治理减排的主战场。五年来,全国95%的煤电装机和90%的钢铁产能实现了超低排放,3.6亿吨焦化产能和4.7亿吨水泥熟料产能也完成了超低排放改造。 其次是"抓散",整治分散、低效的煤炭利用。散煤使用量大面广,低空排放直接影响空气质量。五年来,累计完成散煤治理1700万户,总体完成4200万户,减少煤炭使用超过8000万吨,淘汰燃煤锅炉约3万台。 第三是"抓难",攻克挥发性有机物治理这一难题。生态环境部排查发现并解决了近14万个VOCs治理难题。对于石化等排放大户,强化高效治理设施建设和全过程监管。对于中小企业,聚焦源头替代和集中治理,新建"绿岛"142个,有效破解了中小企业治污难题。 唐山的发展实践充分反映了减排治理的成效。作为钢铁产业集中地,唐山粗钢产能接近1亿吨。近年来,唐山通过综合布局调整、超低排放改造、清洁运输等措施,实现了产业提质增效和空气质量改善的双赢。2025年唐山PM2.5浓度为34.1微克/立方米,比2015年的85微克/立方米下降了60%。同期GDP达到1.05万亿元,比2015年的6103亿元增长了72%,成为河北唯一一个万亿GDP城市。这充分说明,污染防治与经济发展并非对立,而是相互促进的关系。 治理减排已成为产业绿色转型的重要推进力。重点行业实施超低排放改造后,单位产品污染物排放量大幅削减50%至90%,排放绩效达到世界领先水平。同时,治理减排也推动了新质生产力发展。钢铁行业超低排放改造拉动投资超过4000亿元,带动了节能环保、清洁运输、新能源汽车等新兴产业的发展。
大气治理是一场以减排为核心的系统工程。既要抓住重点行业这个主战场,也要啃下分散源和VOCs这类硬骨头,更要把治理成效落实到每一台设施的稳定运行、每一条工艺的规范管理、每一次执法监管的精准到位。实践反复证明,减排越扎实,环境质量越稳定,发展空间就越可持续。推动绿色低碳转型与高质量发展同向而行,才能让蓝天常在成为经济社会持续进步的长期底色。