近日,泰安高新区某小微企业负责人向综合行政执法局赠送"执法有温度 帮扶显真情"锦旗的事件,引发社会各界对行政执法方式创新的关注。
该企业因检验检测环节存在违规行为被立案调查后,执法部门没有简单"一罚了之",而是通过深度调研发现其违法主因系创业初期对行业标准理解不足,随即启动"执法+服务"双轨机制。
问题溯源显示,当前部分小微企业面临法律意识薄弱与经营压力叠加的共性问题。
以涉事企业为例,作为成立仅一年的新市场主体,其在快速应对市场竞争时,容易因专业能力不足触碰法律红线。
这种情况在各地产业园区并不鲜见,如何平衡监管与发展的关系成为基层执法的重要课题。
泰安高新区的实践给出了创新答案。
调查过程中,执法与市场监管部门组成联合工作组,实施"三步工作法":首先明确违法事实与法律后果,通过"以案释法"强化企业合规意识;其次"把脉问诊"梳理管理漏洞,量身定制包含流程优化、人员培训在内的整改方案;最后延伸服务链条,针对资金周转、市场拓展等经营痛点提供政策对接。
这种"查处—整改—提升"的全周期管理模式,使企业不仅纠正了违法行为,更建立起长效合规机制。
从执法效果看,该案例具有多重示范价值。
在法律层面,严格履行法制审核、集体讨论等程序后依法从轻处罚,既维护了法律权威,又体现"过罚相当"原则;在发展层面,通过降低小微企业经营试错成本,有效激发市场主体活力。
数据显示,该企业在整改后检测合格率提升至100%,季度营收环比增长23%,印证了"监管即服务"理念的实践成效。
更深层次来看,这种模式折射出政府职能转变的积极信号。
泰安高新区综合行政执法局负责人表示,已将"为企纾困、助企发展"纳入执法考核指标体系,下一步将完善"三张清单"制度:建立轻微违法免罚清单,明确"首违不罚"适用情形;编制高频违法警示清单,强化事前普法;制定帮扶企业任务清单,推动执法资源向服务端倾斜。
这种制度设计,与国务院关于优化营商环境的政策导向高度契合。
泰安高新区的这一探索具有重要的示范意义。
它表明,执法的最终目的不是简单地惩罚违法者,而是通过规范引导,推动全社会遵法守法。
在新发展阶段,政府部门需要进一步转变执法理念,将执法权力转化为服务能力,在维护法律底线的前提下,为企业特别是小微企业提供更多的发展支持。
这种"有温度的执法",既是对法治精神的深化理解,也是对营商环境建设的有力推进,必将为区域经济发展注入更加强劲的动力。