国家能源局福建监管办公室、福建省能源局等部门日前完成对福建永安抽水蓄能电站项目的核查；核查确认，这一目下水库坝肩边坡支护工程存的质量问题基本属实，反映出施工、监理、建设等多个环节存在管理漏洞。永安抽水蓄能电站项目位于福建省永安市小陶镇——总装机容量120万千瓦——总投资74.96亿元。项目建设内容主要包括上下水库及输水发电系统。其中下水库工程由中国水利水电第三工程局有限公司承建，中标价4.6亿元。该公司将坝肩边坡支护工程分包给陕西旭峰建设劳务有限公司，分包价0.28亿元。需要说明的是，媒体反映的问题仅涉及下水库坝肩边坡支护工程的部分内容，上下水库大坝主体尚未开工。核查工作组从技术和管理两个维度，对涉及的单位监管制度落实、技术标准执行等关键环节开展调查。调查结果显示，施工单位水电三局存在多项问题：一是现场管理不到位，未按设计图纸施工，未经设计单位同意擅自变更锚筋桩施工工艺；二是部分锚筋桩、锚杆存在水泥砂浆饱满度不足、钢筋长度不符合设计要求等情况；三是关键工序作业时，质检人员未做到全程在场；四是存在未经建设单位认可的违法分包行为。监理单位浙江华东工程咨询有限公司在监理责任落实上也存在不足，监理制度执行不严，未按规定对部分关键工序实施全过程旁站监理，质量监督管理存在明显缺口。建设单位永安抽蓄公司同样存在现场管理不够严格的问题。从工程安全角度看，上述质量缺陷带来一定风险隐患。下水库大坝采用混凝土面板堆石坝结构，坝肩边坡锚筋桩、锚杆钢筋长度不足、焊接不规范、注浆量不足等问题会削弱支护效果，存在边坡失稳风险。具体而言，左岸坝肩为岩质边坡，整体完整性较好，极端工况下可能出现个别岩块掉落；右岸坝肩以全风化基岩边坡为主，稳定性相对较弱，极端工况下可能发生约1000立方米塌方。塌方体大多将堆积在坝肩公路上，造成场内交通受阻，少量岩土体可能掉落坝顶或进入下水库，但不会产生危害性涌浪，也不会影响大坝本体安全。针对上述问题，国家相关部委和福建省已依法依规开展追责。国家能源局责成中国电建对相关责任人员严肃处理。中国电建正组织施工单位制定整改方案，对问题进行整改，确保边坡稳定。目前，项目现场已全面停工，整改完成并验收后方可复工。此外，核查工作组还对媒体反映的中国水利水电第十六工程局有限公司承建的电站下水库边坡工程施工质量问题进行了核查。该边坡曾于2025年8月发生浅层土体滑塌，保险公司委托的第三方评估机构认定为强降雨引发的自然灾害。核查工作组对灾害残留区域边坡的锚筋桩按规范开展无损检测和拉拔试验，结果合格。针对媒体关注的施工、监理单位同属中国电建的问题，核查工作组对照《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规进行核实。经查，施工单位水电三局与监理单位华东咨询公司不存在行政上下级关系，未发现两家公司存在参股、联营等关联，不存在利益冲突。
工程质量是重大基础设施的生命线，也是公共安全底线。此次核查和整改提示各方：大型能源工程中，任何环节的疏忽都可能演变为系统性风险。只有坚持标准执行、责任落实、监督到位、问责从严，才能把问题尽早发现、及时处置，让清洁能源工程经得起时间检验，也回应公众对安全、透明和高质量建设的期待。