问题:在县域劳动力市场中,灵活用工需求增长与就业服务供给分散的矛盾日益凸显。
一方面,零工群体求职渠道分散、信息不对称,“找活靠打听、跑腿多、匹配慢”现象仍然存在;另一方面,中小企业特别是季节性、临时性用工主体招工难、招工急与政务事项办理多头跑并存,时间成本与用工成本叠加,影响经营效率与用工稳定。
如何把就业服务与涉企服务放到同一“平台坐标系”内,成为提升公共服务效能、优化营商环境的现实课题。
原因:零工就业具有流动性强、岗位周期短、供需变化快等特点,传统服务模式容易出现信息滞后与资源割裂。
过去,岗位信息发布、求职登记、政策咨询、业务备案分别散落在不同渠道,部门间数据共享不足,导致供需双方“各找各”、沟通链条长、响应速度慢。
同时,县域企业多为小微主体,缺乏专职人力资源岗位,对政策获取与用工合规指导需求更为迫切。
推动服务集成、减少环节、缩短链条,是破解难题的关键路径。
影响:关岭自治县政务服务中心将“零工市场”正式入驻“企业之家”涉企服务平台,把灵活就业服务与涉企综合服务深度融合,形成“就业+政务”的一站式新场景。
在平台零工服务专区,求职者可在线登记就业意向,或在服务专员引导下填写个人求职信息;用工主体同步完成用工需求发布、表单填报与业务备案。
平台依据数据库进行岗位与求职信息匹配,并将岗位信息第一时间推送给符合条件的求职者,提升对接精准度与时效性。
现场求职群众表示,以往找工作需要多方打听,如今在政务服务中心即可获得岗位信息与专人对接,减少反复奔波。
更重要的是,专区服务专员与人社部门专员依托岗位库与政策资源,为求职者提供技能匹配、薪酬指导等辅助服务,为企业提供信息发布、政策咨询与匹配对接等综合服务,推动形成“需求采集—匹配推送—上岗对接—政策服务”的闭环流程。
对群众而言,就业服务更加可及、透明、可预期;对企业而言,招工与办事联动办理,减少沟通成本和等待时间,有助于稳定用工与提升生产组织效率。
对地方治理而言,这一探索有助于推动零工就业规范化,强化权益保障与政策触达,进一步兜牢民生底线,增强市场主体与群众获得感。
对策:将“零工市场”纳入“企业之家”服务体系,本质上是以服务集成打破壁垒、以资源共享提升效率。
关岭通过“首问负责、全程跟进”的机制,把分散的服务事项整合为可追踪、可反馈的流程管理;通过部门联动,将招聘渠道、政策咨询、权益保障等服务纳入同一窗口,提高政策兑现与服务响应能力;通过数据沉淀与岗位库建设,为后续开展职业指导、技能培训与风险提示提供基础支撑。
下一步,当地明确将进一步深化融合效能:一方面引入数字化匹配系统,提高岗位推荐的准确性与速度;另一方面推动服务向乡镇延伸,构建“县级平台+乡镇站点”的服务网络,并常态化开展专场招聘活动,扩大服务覆盖面与触达率。
前景:从更大范围看,就业服务与涉企服务的融合,是推动公共服务从“分散供给”向“集成供给”转型的缩影。
随着灵活就业规模扩大和产业用工结构调整,县域更需要高频、便捷、可持续的用工服务体系。
关岭的探索若能在数据治理、岗位质量审核、劳动权益保障与服务标准化方面持续完善,将有望形成可复制的县域样板:既以更低的制度性交易成本服务企业发展,也以更高的服务可及性促进就业增收,并为稳就业、扩内需、促增长提供更坚实的基层支撑。
关岭的实践表明,基层治理创新需要打破传统服务边界,以系统思维整合分散资源。
当政务服务的"最后一公里"与就业市场的"最初一公里"实现无缝衔接,不仅能够激活微观经济主体的活力,更能为区域高质量发展注入持久动能。
这种"小切口、大民生"的改革路径,或将为同类地区提供有益借鉴。