就业是最大的民生。"十四五"期间,滨州市将稳就业置于经济社会发展的突出位置,通过健全体系、拓展岗位、优化服务、分类帮扶等多维度举措,交出了一份沉甸甸的就业答卷。 从规模扩容看,滨州市就业基本盘保持稳定增长。全市城镇新增就业20.6万人,失业人员再就业8.9万余人——就业困难人员就业3万人——核心指标均超额完成规划目标。这组数据背后,反映的是滨州市坚持稳中求进、拓路径扩容量、挖潜力优结构的工作思路。省对市稳就业工作的考核结果更是亮眼——连续五年全省并列第一,充分说明滨州就业工作上执行力和成效。 政策支撑体系的完善是就业稳定的重要保障。滨州市建立完善了全市就业促进和劳动保护工作机制,印发了《关于促进高质量充分就业的若干措施》等系列政策文件,优化了就业补贴、稳岗返还等惠民惠企举措。这些政策的出台,构建起了具有滨州特色的就业政策体系。无棣县入选首批省级高质量充分就业县建设单位并获得500万元省级资金支持,2025年滨州作为全省仅有的三个市之一,由市政府主要负责同志在全省促进高质量充分就业工作视频会议上作典型发言,这些都是滨州就业工作得到认可的具体体现。 岗位供给的充足是就业稳定的基础。滨州市顶格落实稳岗扩岗政策,为11万余家次参保单位减征失业保险费7.93亿元,为2.58万余家次企业发放稳岗返还资金2.79亿元,惠及职工116.09万人次。全省率先推出"创业贷+滨岗贷"组合贷款模式,累计发放创业担保贷款51.7亿元、"滨岗贷"51.38亿元,稳定就业岗位5.35万个。这些真金白银的投入,有效激发了企业的用工活力。 劳务品牌的培育为就业提供了新的增长点。滨州市培育了"好大姐护工""滨州麦香裕家人"等22个市级劳务品牌,直接带动就业30万人次以上。其中"沾化织富工""博兴老粗布织造工匠"入选省级特色劳务品牌,滨州品牌连续两年代表山东亮相全国劳务品牌发展大会,这说明滨州的劳务品牌已经具有了全国竞争力。 创业创新的活力为就业增添了新动能。滨州市实施"创梦护航"创业陪跑服务,组织开展"创业渤海 乐业滨州"创业服务活动157场次,培育创建创业街区18处,建设家门口创业服务站27家,提供创业服务2.5万余人次。300余名创业者从各类大赛中脱颖而出,16人获省级创业大赛奖项、2个项目获国赛奖项,这充分说明了滨州创业生态的活跃度。 服务创新是滨州就业工作的一大亮点。滨州市建设了公共就业服务平台、"云零工""就业码"三位一体服务平台,获评山东省"数智就业"服务典型应用场景。截至目前,平台已为41.43万个人用户、7769家企业用户提供24小时全流程智能化就业服务。2025年,滨城区入选全省"数智就业"服务区建设试点单位。 更具创新意义的是,滨州市依托城乡便民服务场所新建社区微业服务站202家,实现就业失业登记等经办服务就近办。开展"15分钟就业服务圈+一刻钟便民生活圈"融合试点,探索就业服务嵌入银行、商超等场景,构建"四位一体"融合型服务站点,实现就业服务与生活服务无缝衔接。这种"社区微工厂"模式已经走向全国,成为了全国就业服务创新的典范。 集成改革也提升了就业服务的效能。滨州市推行个人创业"一件事"改革,将经营主体登记注册、纳税人信息确认、就业创业证申领、无雇工个体工商户及灵活就业人员参加养老保险登记、创业补贴申领等事项联办,实现线下"一窗受理"、线上"一网申请、一键办理",办理时限压缩至5个工作日,群众满意度明显提高。 在分类帮扶上,滨州市动态调整补贴性职业技能培训需求项目指导目录,累计开展失业人员、高校毕业生、就业困难人员等就业重点群体职业技能培训25.03万人次,为不同群体提供了精准的就业帮扶。
滨州的实践表明,就业工作既要守住民生底线,更需着眼发展前沿;该市将传统服务优势与数字技术深度融合的创新路径,为破解就业领域不平衡不充分问题提供了有益启示。随着新业态、新职业不断涌现,如何改进就业服务体系、推动实现更高质量充分就业,仍是各地需要深入探索的课题。