2025年中央安全生产考核巡查成效显著 全年排查隐患1.7万项 重大风险治理持续深化

2025年度中央安全生产考核巡查交出一份“问题清单”。

应急管理部有关负责人在发布会上介绍,国务院安委会办公室牵头组建22个中央安全生产考核巡查组,由国务院安委会成员单位现职负责同志带队,围绕重点行业领域开展深入检查。

全年共排查各类问题隐患1.7万余项,发现重大事故隐患585项,同时会同地方核查处置群众反映和职工报告的问题线索1.3万余项。

巡查过程中,坚持通报督促与暗访核查并重,通过多通报、多督促函、多暗访、多拍摄隐患场景等方式,突出“啃硬骨头”、解决“老大难”,把职工安全与群众感受作为重要检验标尺。

从“问题”看,隐患数量大、类型多、分布广,折射部分地区和行业领域安全基础仍不牢固。

通报指出,一些地区安全发展理念树得不牢,传统产业优化升级偏慢,年度重点任务推进存在差距;个别行业领域监管责任压实不到位,监管职责仍有盲区;一些地方在吸取事故教训、举一反三推动同类问题整改方面力度不足,破解难题的主动性和方法手段仍显不足。

更为突出的是,部分生产经营单位主体责任落实不严,一些企业主要负责人对安全风险底数不清,对重大事故隐患判定标准掌握不够;部分管理人员和从业人员岗位风险认知不足,安全技能、隐患辨识和应急处置能力薄弱。

巡查期间还查处违法销售不合格燃气具、堵塞消防通道、电动自行车入户充电、安全检测检验造假、盗采矿产资源、非法建设施工、瞒报事故等违纪违规行为,反映个别单位仍存在知法犯法、以险牟利现象。

从“原因”分析,隐患反复出现既有结构性因素,也有执行层面短板。

一方面,部分地区产业结构偏重、工艺装备与管理水平滞后,安全投入不足导致“带病运行”;另一方面,监管链条在基层末端仍存在“责任传导不到位”的问题,制度要求与现场执行之间出现落差,形成监管盲点与执法“真空”。

同时,企业主体责任与全员安全素质建设没有同步加强,一些企业把安全管理停留在文件、台账,风险分级管控、隐患排查治理等机制运行不畅,致使小隐患积累成大风险。

对违法违规行为的侥幸心理仍在,个别企业以造假、瞒报对抗监管,暴露出法治意识淡薄和成本收益失衡问题。

从“影响”看,考核巡查的“揭短亮丑”具有现实警示意义。

安全生产涉及人民群众生命财产安全,也关系经济社会高质量发展底线。

隐患排查不仅是发现问题,更在于推动责任落实、促进治理方式转变。

有关方面指出,2025年考核巡查与治本攻坚三年行动和“一件事”全链条治理同向发力,探索形成较为有效的向事前预防转型治理模式,对全国安全生产形势持续稳定向好、重特大事故连续两年稳控在个位数发挥了重要作用。

这说明,抓住重点行业领域、紧盯关键环节、推动闭环整改,能够显著提升治理效能和本质安全水平。

从“对策”看,下一步的关键在于把“清单”变成“成效”,把“发现”转化为“长治”。

国务院安委会办公室将紧盯问题隐患整改闭环,推动对移交典型案例开展责任倒查,形成“发现问题—交办督办—整改验收—追责问责—制度完善”的闭环链条。

与此同时,各地各有关部门需要在三个方面持续加力:其一,压实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“三管三必须”,把安全责任落实到岗位、到人头、到末端;其二,聚焦重大事故隐患“动态清零”,对高风险行业领域、人员密集场所、关键装置和特殊作业强化精准监管,提升发现隐患的专业性与及时性;其三,突出企业主体责任,推动主要负责人带头知责明责履责,强化全员培训与应急演练,提升从业人员对岗位风险的认知能力和应急处置能力,同时依法严惩造假、瞒报等行为,提高违法成本,形成震慑。

从“前景”判断,随着治本攻坚三年行动深入推进,以及全链条治理机制不断完善,安全治理将进一步由“事后处置”向“事前预防”、由“被动整改”向“主动治理”转变。

面向2026年度中央安全生产考核巡查,若能持续强化隐患闭环整改、典型案例复盘倒查和制度性补短板,叠加产业升级与技术改造带来的本质安全提升,有望巩固安全生产形势稳定向好态势。

但也必须清醒看到,部分传统产业和新业态并存带来的风险叠加仍在,必须坚持问题导向、保持高压态势,以久久为功的韧劲守牢安全底线。

安全生产是关系人民生命财产安全的重大课题,也是推进经济社会高质量发展的重要基础。

2025年的中央安全生产考核巡查取得的成绩来之不易,但面临的问题和挑战也不容忽视。

从排查的1.7万多项隐患到585项重大隐患,每一个数字背后都代表着一份风险,每一项整改都关乎安全。

当前,需要进一步强化安全发展理念,压实各方责任,特别是生产经营单位的主体责任,加强从业人员的安全培训和能力建设,形成全社会共同参与、齐抓共管的安全生产工作格局。

只有持之以恒地推进安全生产工作,才能为经济社会发展营造安全稳定的环境,让人民群众的生命财产安全得到切实保障。