今年,2024年开始,教育部持续推进基础教育规范管理。3月27日,教育部发布了《关于开展基础教育规范管理巩固年行动的通知》,并且给了一个《基础教育规范管理负面清单(2026版)》,总共列了20条严禁。这个清单从2024年的12条增加到了2025年的16条,再到今年的20条,三年时间里,政策红线越来越密。这次“巩固年”行动是教育部基础教育司针对部分地方出现的反弹、制度空转和责任虚化等问题提出的解决方案。他们强调基层落实“最后一公里”的重要性。教育部基础教育司的负责人接受采访时也没回避这些问题。作业方面,清单明确规定不准布置超过规定总量和时长的作业,还有重复性、惩罚性作业都被严禁了。小学一二年级不留书面家庭作业的规定也再次强调。这个规定可以帮助家长解决孩子熬夜写作业的问题。考试方面,严禁频繁组织考试也被写入了清单。另外还有一个狠招是严禁公布成绩和排名、按分数排座位和贴标签。这些做法在过去很常见,但现在被明确禁止了。课间活动方面也有新规定,课间不准学生出教室属于违规行为。这个规定是针对之前很多学校因为怕担责任而把孩子关在教室里的现象提出的。分班和招生方面也有收紧措施,包括设重点班、快慢班、实验班等都被严禁了。还强调新生必须均衡编班和禁止拿竞赛证书、考级成绩当招生依据。师德方面增加了新内容,除了有偿补课和收受礼品礼金之外,这次还特别指出严禁通过直播打赏、知识付费等途径向家长变相索财。幼儿园方面也没有落下话题,再次强调幼儿园搞小学化教学是违规行为。收费问题也被再次提及,违规征订教辅和强制购买校服、利用校服牟利等都被明令禁止。还有一条新内容是严禁在校园悬挂“高校生源基地”牌匾或诱导性升学标语。监督层面也给出了具体路径,“中国教育督导”微信公众号开设专栏收集问题线索,各地也要畅通举报渠道并且及时处理。还有通过互联网、大数据等技术手段创新监管方式也是这次行动的一部分。 这次“巩固年”行动将20条禁令推到了一个新的高度。然而我们需要看到的是政策执行和制定之间还有距离,比如幼儿园小学化、有偿补课转入地下、学生睡眠被挤占等现象并没有完全消失。有人评论说只要“唯分数论”的指挥棒还在,禁令就容易停在纸面上。 2026年是“十五五”开局之年,也是教育强国建设三年行动计划的关键节点。这次行动给我们传递了一个明确信号:不是走过场,而是要建长效机制。我们期待这20条禁令能够真正改变校园里那些不合理的现象。孩子课间能跑起来、晚上能按时睡觉、不被无休止的考试和排名追着跑是我们共同期待的目标。