近期，黑龙江同江市有关村民反映，当地曾以一份1996年出台、2010年已废止的文件为依据，对大面积土地收取“地租”并持续多年。
村民方面称，自己持有依法核发的《土地证》《农村土地承包经营权证》等权属凭证，土地性质为集体所有，承包期依法稳定，相关收费与土地性质变更存在明显冲突。
此事既牵动群众切身利益，也对基层依法行政提出严肃拷问。
问题：废止文件成为收费依据，权利边界被突破。
依法行政的基本要求，是行政行为必须有明确、有效的法律法规或规范性文件依据。
“文件已废止仍继续执行”，直接削弱了行政行为的合法性基础。
更值得警惕的是，在集体土地承包关系依法确定、承包期限和权利稳定的前提下，通过文件“认定”或“转换”土地性质并据此收费，容易形成对农民承包经营权的实质性侵害，损害群众对法治与公平的信赖。
原因：权力运行失范与监督链条不完善叠加。
此类问题往往不是单点失误，而是制度执行走样的结果：一方面，少数地方在财政压力、项目推进或土地管理诉求下，倾向于以行政手段替代法定程序，将“管理需要”置于“依法可为”之上；另一方面，规范性文件清理、合法性审查、重大行政决策程序、群众知情参与等环节若形同虚设，容易导致“老文件惯性执行”“内部流转自我确认”，使不当收费长期化、规模化。
此外，基层治理中信息不对称、群众维权成本较高，也可能使问题积累多年未能及时纠正。
影响：侵害群众权益、扰乱基层治理、损害政府公信。
土地承包经营权是农民重要的财产权利，也是农村社会稳定和农业生产预期的重要支撑。
长期、跨年度、覆盖面广的收费行为，不仅直接增加农民负担，还可能改变农业投入与收益预期，影响土地规模经营和农业可持续发展。
更深层的影响在于：如果行政行为缺乏合法依据仍能持续运行，群众会对政策稳定性与权利保障产生疑虑，基层治理的信任基础将被侵蚀，进而影响乡村振兴相关工作的推进。
对策：以法治方式止损、纠错、追责、建制。
第一，依法全面核查，形成权威结论。
应对收费依据、政策沿革、土地性质认定过程、收费标准和执行范围进行系统复核，明确是否存在超越权限、违反法定程序以及变相侵害承包权等情形，做到事实清楚、证据完备、结论可检验。
第二，公开透明回应关切，算清“资金账”。
对于多年收费形成的资金规模、收支去向、使用项目、审批流程等，应依法依规向社会和涉及村民公开，接受审计监督和群众监督。
该退的及时退、该纠的立即纠，避免以“历史遗留”一语带过。
第三，依法纠正不当认定与处置，守住权利底线。
涉及集体土地性质、承包关系及相关权属证书效力的，应严格依照法律规定处理，不能以内部文件替代法定程序，更不能以收费方式变相改变权利格局。
第四，严肃追责问责，形成震慑。
对明知文件已废止仍组织实施、对群众反映长期置之不理、对资金管理使用违规等问题，应依纪依法追究相关责任，推动“权责对等、失责必问”。
第五，补齐制度短板，防止问题反复。
应健全规范性文件动态清理机制和公开机制，强化行政行为合法性审查与重大事项决策程序，推动涉农收费事项清单化管理、全过程留痕，同时完善群众参与和申诉渠道，提升基层依法治理能力。
前景：把权力关进制度笼子，才能稳预期、护权益。
从更宏观的治理视角看，农村土地制度的核心是稳定预期、保护权利、规范流转。
任何偏离法治轨道的做法，都可能在短期内带来管理便利，却在长期付出更高的治理成本。
对同江事件的处置，关键不在于“暂停”本身，而在于能否以公开透明的程序给出可核验的事实结论，以可执行的整改方案恢复权利秩序，并通过追责和建制形成长效约束。
只有让每一项行政行为都经得起法律检验和群众监督，才能在基层治理中真正实现“有权必有责、用权受监督、侵权要纠正”。
同江地租事件再次敲响基层治理的警钟。
在全面推进依法治国的今天，任何漠视群众权益的行为都必须坚决纠正。
这不仅是维护社会公平正义的需要，更是夯实党的执政根基的必然要求。
期待当地政府以刮骨疗毒的勇气推进整改，让每一寸土地都闪耀法治的光芒，让每一位农民都感受到公平正义的温暖。