问题——在新的发展阶段，如何更有力把潜在优势转化为现实增长，成为经济工作的重要命题。
中央经济工作会议以“五个必须”概括规律性认识，将“必须充分挖掘经济潜能”置于首位，指向的是在复杂环境下增强发展韧性与主动权：既要顶住外部冲击、稳住基本盘，也要从中长期着眼，为实现2035年基本实现社会主义现代化夯实增长基础。
原因——从经济学意义看，经济潜能并非抽象概念，而是生产力尚未充分释放的空间，既包括劳动力、资本、技术、数据等要素的未充分利用，也包括制约要素高效配置的制度性束缚。
专家认为，决定潜能大小与释放速度的核心因素主要有三方面：一是供给能力，体现在产业体系完整性、技术创新能力与资源转化效率，是潜能形成的物质技术基础；二是需求规模，特别是内需的广度和层次，决定供给优势能否转化为有效产出；三是制度环境，涵盖规则体系、市场化配置机制和治理效能，决定潜能释放的效率与可持续性。
进入高质量发展阶段后，传统依赖要素投入的路径边际效应下降，增长逻辑从“扩规模”转向“提效率”，潜能挖掘更需要结构性改革与创新驱动共同发力。
影响——充分挖掘经济潜能，直接关系到稳增长、调结构、防风险、惠民生的统筹效果。
一方面，外部环境更趋复杂，全球增长动能偏弱、外部不确定性增加，对我国保持经济运行在合理区间提出更高要求；另一方面，国内仍存在供给能力较强与有效需求偏弱并存的结构性矛盾，部分行业和领域风险隐患需要在发展中化解。
若潜能释放不足，可能影响新旧动能转换节奏，削弱经济韧性；若通过制度创新与需求扩容实现潜能转化，则有助于培育新增长点、扩大就业与居民收入来源，形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的循环机制，进一步巩固稳中向好态势。
对策——面向未来，挖掘大国经济潜能需把握供需协同、创新驱动和改革攻坚三条主线，重点在“可落地、能见效、可持续”上下功夫。
一是以科技创新提升供给质量和效率。
围绕关键核心技术攻关和产业链供应链韧性建设，推动传统产业改造升级与战略性新兴产业培育壮大并进，通过技术进步、工艺改造、数字化转型提升资源配置效率，使供给体系更适配需求升级。
二是以扩大内需增强需求牵引力。
我国超大规模市场优势明显，尤其是服务消费、文旅体育等领域空间广阔。
以冰雪运动带动消费升级等实践表明，新型消费场景能够在改善民生体验的同时形成新的增长点。
下一步应在提高居民消费能力、改善消费环境、完善公共服务供给等方面综合施策，促进消费与投资良性互动。
三是以深化改革破除潜能释放的制度障碍。
围绕要素市场化配置、统一大市场建设、营商环境优化等关键环节持续发力，推动劳动力、资本、土地、技术、数据等要素更加顺畅流动、精准匹配。
通过降低制度性交易成本、提升治理效能，稳步提高全要素生产率，为潜能转化提供更稳定、更可预期的制度支撑。
四是以防风险与稳预期护航潜能转化。
针对重点领域风险隐患，坚持在发展中化解、在改革中完善，强化政策协同与预期引导，保持宏观政策取向一致性，提高政策传导效率，避免潜能释放过程中出现“梗阻”和“掣肘”。
前景——从目标导向看，实现2035年远景目标需要保持一定的增长速度与质量效益同步提升。
综合人口变化等因素测算，“十五五”乃至更长时期保持合理增速，关键在于以效率提升对冲要素约束、以新动能接续传统动能。
我国具备产业体系完备、市场规模巨大、创新要素加速集聚等综合优势，只要把握潜能释放的节奏与力度，推动供给升级、需求扩容与制度创新同向发力，就能够不断把潜在优势转化为现实生产力，持续塑造发展新优势。
经济潜能是一个国家发展的底气所在，也是应对各种风险挑战的重要资源。
当前，我国处于新的历史方位，面临新的发展机遇和挑战。
充分挖掘经济潜能，既是巩固拓展经济稳中向好势头的现实需要，也是深刻把握我国经济长期发展趋势的战略抉择。
我们要坚持以新发展理念为指导，加快破除体制机制障碍，不断释放市场活力，持续培育新的增长动能，确保经济行稳致远。
只有这样，才能把握发展的主动权，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。