浙江经济第一区开年布局新赛道 余杭以“创新突破”攀登发展新高度

问题:作为浙江经济第一区,余杭新一年如何继续勇挑大梁、实现自我超越?面对外部环境变化、区域竞争加剧以及新旧动能转换加快的现实考验,余杭既要巩固既有优势,又要在关键领域形成可持续的增长新引擎,核心命题是如何把“创新”和“项目”两张牌打得更强、更精准、更具穿透力; 原因:余杭的跨越式发展,根本在于长期坚持创新驱动、人才引领。过去20多年,余杭从传统农业大县一路转型升级,依托数字经济和科创产业集聚,形成了以头部企业带动、平台承载、产业生态协同发展格局。行政区划调整后,余杭用较短周期在主要指标上实现跃升,反映出其产业底盘更厚、创新要素更强、资源配置效率更高。进入“十五五”关键窗口期,余杭提出“不止创新,更要突破创新”,实质是从“做大创新存量”转向“提升创新增量质量”,从“单点领先”迈向“体系作战”,以更强的科技策源能力和更高的产业转化效率应对新阶段竞争。 影响:从创新链看,随着浙江首个国家大科学装置启动运行,余杭科研重器矩阵深入完善。面向今年及“十五五”,推动更多国家大科学装置(设施)落地,并构建“大科学装置+大科学计划+大科学设施”的组合,有利于在基础研究、关键核心技术攻关与产业化之间形成更稳定的通道,增强原始创新和前沿技术供给能力。对区域而言,这将提升对高端人才、科研机构和高成长企业的吸引力;对产业而言,则可能加速新技术从实验室走向生产线,推动产业结构向更高附加值环节攀升。 从产业链看,余杭明确更加聚焦“1+3+X”未来产业和“296X”先进制造业赛道,将人工智能作为重中之重,提出打造人工智能创新发展第一城核心承载地。相应机构提出实施“人工智能+”行动,培育新业态、新模式、新场景,打造具有国际影响力的产业集群,并提出到2026年力争实现人工智能核心产业营收突破1200亿元的目标。这个部署发出鲜明信号:余杭将以场景开放和产业生态建设为抓手,把技术优势转化为产业规模与竞争优势,推动新质生产力加快形成。 从投资链看,余杭坚持“以项目看发展论英雄”。数据显示,2025年签约重大产业项目410个、总投资492亿元,固定资产投资连续3年破千亿元。新春第一会上,余杭提出全力争取固定资产投资连续4年超千亿元,体现出其以有效投资稳增长、促转型、强后劲的政策导向。投资不仅是当下的增长变量,更是未来产业的“预埋点”。在经济结构调整期,保持投资强度并提升投资质量,将为产业升级、城市功能完善和民生改善提供更坚实支撑。 对策:围绕“创新突破”和“项目攻坚”,余杭的解题思路更加注重体系化和可操作性。在要素保障上,提出“要素跟着项目走”,强化土地、资金、能耗等关键要素精准配置,并建立项目“储备、前期、预备、实施”滚动机制,提升项目推进的连续性和确定性,避免“项目等要素”“要素闲置”等结构性矛盾。平台招商引上,未来科技城作为产业主平台,将联动金融机构、民营园区和第三方单位,探索土地招商、基金招商、园区招商和中介招商的组合打法,意把资本、空间与服务能力一体化嵌入项目落地全过程,提升招引质量与项目成活率。 在空间承载与城市能级上,新中心中轴线建设进入全面推进的第三年,余杭锚定“三年大变样”目标,推动产城人融合发展。中轴线既集聚阿里巴巴全球总部、钉钉总部、vivo全球AI研发中心等头部项目,也同步加速浙江音乐厅、余杭大剧院、余杭国际体育中心、余杭文化艺术中心、未来城市客厅等公共服务与文化地标建设,并推动杭州银泰中心尽快开工,形成产业集聚与城市功能完善的双向促进。此外,加快推进双子塔产业招商,在核心区域形成总部经济“强磁场”,推动“黄金地段”产出“黄金效益”,以更高质量的城市空间供给匹配高端产业和青年人才的需求。 前景:总体看,余杭在新一年释放出的信号清晰:以更高层级的科技创新体系提升策源能力,以更强力度的重大项目攻坚稳住投资基本盘,以更优的产业生态做大未来产业增量,并以城市功能提升增强人才吸引力和消费活力。面向“十五五”,余杭能否持续领跑,关键在于三点:一是把科研重器优势转化为关键技术和产业化成果;二是把项目规模优势转化为产业链韧性和企业竞争力;三是把城市能级提升转化为人才长期留驻与创新持续涌现。若上述链条形成闭环,余杭有望在新一轮区域竞合中继续保持领先,并为浙江高质量发展提供更具示范意义的实践样本。

从农业县到经济强区,再到卡位全球创新版图,余杭的实践揭示了一个规律:区域转型升级既需要延续成功路径的战略定力,也需要打破路径依赖的革新勇气;当科技创新与城市更新在良渚文化大走廊交相辉映时,这片土地书写的不仅是经济数据的新高度,更是中国式现代化城区建设的生动实践。