问题——"总量达标"不等于"配置合理"。一些地区教师编制总体符合标准，但受学科结构、区域分布、岗位变动等因素影响，农村学校常常缺少音体美等学科教师，优质师资分布不均，导致课程开不齐、社团活动难以持续，学生综合素养培养受到限制。
教育均衡的关键在于师资均衡，而师资均衡的难点往往不在总量而在结构。龙游县的共享教师实践表明，破解这个难题需要跳出传统思维，以更灵活的机制设计激活人力资源存量。当编制的藩篱被打破，当优质师资能够自由流动，乡村孩子同样可以享受到高质量的音乐、体育、美术教育。这不仅是教育公平的应有之义，更是乡村振兴战略在教育领域的实践。从试点到推广，从单一学段到跨学段覆盖，共享教师模式的探索仍在路上，但方向已然清晰。