淇县高村镇创新"党建网格大数据"模式 推动基层治理从被动应对向主动防控转变

问题——基层治理点多线长面广,传统处置方式常常“慢半拍” 乡镇治理涵盖交通秩序、公共安全、环境整治、矛盾纠纷等多类事项,往往突发性强、分布零散、处置链条长。过去一些地方主要靠群众反映或部门巡查来“发现”问题,信息汇总慢、部门各管一段,容易出现“看到了却来不及”“发现了却难协同”等情况,影响治理效率和群众感受。如何把风险隐患止于未发、把服务前移到一线,是基层治理现代化绕不开的现实课题。 原因——党建统筹力量,数字化打通信息壁垒 2月27日,高村镇综治指挥平台根据数据自动研判镇区车流变化,发出交通拥堵风险提示,镇区专属网格负责人随即调配力量,主要路口开展引导疏导。这种从“预判”到“行动”的快速闭环,背后是治理体系的重新梳理:一上,党建引领强化统筹协调,把组织优势转化为动员和协同能力;另一方面,网格化管理将治理单元细化到“人、地、事、物”,形成责任清晰的末端执行体系;同时,依托数据平台整合公安、城管、环保、应急等资源,推动信息互通和流程优化,减少重复报送与多头处置,提升基层治理的响应效率。 影响——从被动应对转向主动治理,精度与速度同步提升 高村镇将全镇划分为87个网格,110名专兼职网格员日常走访巡查,及时发现并上报问题;空中巡查同步补位,无人机对重点区域实时巡航,将高清画面回传至镇综治指挥平台。平台通过预警识别、风险提示、任务派发,形成“线上发现、线下处置、结果回传”的闭环,推动治理从“等问题上门”转向“苗头阶段处置”。变化带来的不仅是效率提升,也让治理方式更可控:风险发现更早、处置路径更短、责任落点更准,群众对安全与秩序的感受更直接。 对策——以制度化流程固化“派单”机制,以协同体系提升综合处置能力 基层数字治理的关键不在于“上系统”,而在于“用得起来、用得好”。高村镇的做法主要体现在三上:其一,以网格为载体明确责任边界,做到事项有人管、问题有人接、处置有人跟;其二,以平台为枢纽强化联动,围绕交通、消防、治安、环境等高频事项建立标准化流程,依托“派单—办理—反馈—复盘”机制,确保每起问题可追溯、可评价;其三,以实战为导向优化资源配置,把日常巡查与重点时段、重点区域的专项治理结合起来,形成“常态巡+重点防”的治理格局。同时,通过数据汇聚与分析,推动从“经验判断”向“数据研判”转变,为风险趋势研判、力量布防与资源投放提供依据。 前景——以“小网格”承载“大治理”,为基层治理现代化提供可复制经验 数字化转型加速的背景下,基层治理能力越来越体现在快速感知、精准处置与协同联动上。高村镇的探索表明,乡镇层面可以通过“党建统领、网格落地、数据赋能”,把分散力量有效整合,实现跨部门、跨层级的同向发力。日前,高村镇获评2025年度“河南省党建引领基层高效能治理工作先进集体”,既表明了阶段性成效,也传递出清晰信号:基层治理现代化需要更多可操作、可持续的制度创新与技术应用。面向未来,随着数据治理能力提升、应用场景不断拓展,网格治理将从“解决个案”继续走向“预测风险、优化服务”,在提升公共服务均衡性、增强基层韧性上释放更大空间。

当数字化治理变革与乡村振兴同频推进,高村镇的实践表明,科技赋能不是简单增加工具,而是通过重塑组织方式与工作流程,让基层治理既更精细,也更高效;该探索正在回答一个关键问题——如何把技术的“智能”真正转化为治理的“质量”,为新时代“枫桥经验”提供更丰富、更可落地的实践路径。