问题:新兴领域组织形态多样、人员流动性强、治理链条长,基层党建面临覆盖难、巩固难的双重挑战。一方面,部分行业和平台企业组织边界模糊——党员分布分散且流动频繁——党建工作容易出现覆盖不全面、作用发挥不充分等问题。另一方面,行业协会商会等社会组织数量快速增长,但规范化建设水平参差不齐,如何在依法依规前提下加强党的领导、提升服务能力仍需持续探索。同时,新就业群体权益诉求日益多元,关爱服务的精准性、持续性有待提高。 原因:主要源于新兴领域快速发展带来的治理难题。基层党组织建设跟不上新业态扩张速度,一些地方仍沿用传统工作方法,难以适应平台化、灵活就业等特点;个别综合(行业)党委对党建与行业治理的结合点把握不够精准,存在重形式轻实效的倾向。此外,涉及的制度机制需要细化,协同联动机制有待完善,导致资源整合与服务需求之间存在差距。 影响:加强新兴领域党建既是政治任务,也是提升基层治理效能的关键。对行业发展而言,强化党建有利于引导市场主体规范经营;对社会治理而言,党组织服务延伸有助于化解矛盾、增强归属感;对高质量发展而言,党建与中心工作深度融合能够更好整合资源、促进发展。 对策:2月28日召开的述职评议会议明确了工作方向。会议采取现场述职与书面述职相结合的方式,听取省级综合(行业)党委书记履职情况汇报。会议肯定了去年工作成效:思想政治引领持续深化,"两个覆盖"推进,行业协会商会管理更加规范,新就业群体服务提质增效。 下一步工作重点包括:压实"第一责任人"责任,建立闭环管理机制;推动"两个覆盖"从形式向实效转变;提升行业协会商会规范化水平;优化新就业群体关爱服务;促进党建与业务深度融合。 前景:随着数字经济等新兴领域持续发展,党建工作需要与时俱进。通过创新治理方式、完善制度供给,将在凝聚从业群体、促进行业规范等发挥更大作用。述职评议机制的常态化实施,将推动新兴领域党建从解决基础问题向提升质量转变,为现代化建设提供有力保障。