问题：外部冲击与国内结构性矛盾叠加，内需仍是稳定经济的关键。虽然2025年社会消费品零售总额达50.1万亿元，消费对GDP增长贡献率升至52%，但居民消费率仍偏低，2024年仅为39.9%，与发达经济体存10%至30%的差距；服务消费占比不高，潜力尚未充分释放。同时，2025年全国固定资产投资（不含农户）同比下降3.8%，投资活力不足，内需基础仍需巩固。 原因：一上，居民消费从商品转向服务，但高质量服务供给不足，部分领域限制仍，需求释放受限；另一上，投资结构问题突出，传统领域增量空间有限，市场化有效投资不足，新动能培育需加速。此外，外部需求不稳，促使国内大循环加快形成，以内需拉动增长成为必然选择。 影响：扩大内需推进带动消费回升。2025年消费品以旧换新对应的商品销售额超2.6万亿元，惠及超过3.6亿人次，直接拉动社零总额增长0.6个百分点。居民服务性消费支出2020年至2025年年均增长8.5%，消费升级趋势明显。消费扩张稳住经济基本盘，也提升产业链供需匹配效率，增强经济韧性。但投资乏力会削弱未来增长动能，消费与投资协同不足将限制内需体系的持续性。 对策：针对“扩大内需、做强国内大循环”目标，政策持续加力。一是推进“两新”政策，2024年和2025年分别安排1500亿元、3000亿元超长期特别国债支持以旧换新，2026年首批625亿元资金已下达，形成接续机制。二是把服务消费作为增量空间，实施服务消费提质惠民行动，打造文旅、赛事、康养等新场景，激活线下与下沉市场活力，清理不合理限制，提高供给质量。三是统筹促消费与扩投资，聚焦新质生产力、新型城镇化和人的全面发展等领域，提高民生类政府投资比重，增强市场主导的有效投资动力，优化投资结构，带动消费升级。 前景：随着“十五五”规划将扩大内需上升为核心战略，内需主导的增长格局将更清晰。消费方面，商品消费稳住基本盘，服务消费打开新空间，超大规模市场优势有望更释放；投资方面，创新驱动、城市更新、公共服务等将成为有效投资新方向，形成消费与投资的良性共振。预计未来一段时期，内需对经济增长的支撑作用将持续增强，为高质量发展提供更强动力。
扩大内需的关键在改善民生，发力在结构优化，重点在形成消费与投资相互促进的长效机制。把政策力度转化为市场活力，把短期措施沉淀为制度安排，才能在外部不确定性上升的背景下稳住经济基本盘，并以更强内生动力推动中国经济向更高质量、更可持续的方向前行。