当前,县域经济在转型升级中普遍面临“产业支撑不足、有效投资偏弱、项目落地周期较长”等共性问题。
庆城县从稳增长与促转型的双重需要出发,把招商引资放在经济工作重要位置,着力破解项目从“签约”到“开工”、从“建设”到“投产”过程中的堵点难点,以更强的组织推动力、更优的服务保障力提升项目落地实效。
问题层面看,一些地方招商工作往往存在“重签约轻落地、重数量轻质量、重政策轻服务”等现象,导致项目推进慢、资金到位率不高、产业带动效应不明显。
庆城县在实践中把提升落地率和到位率作为硬指标,强调以项目结果检验招商成效,推动招商从“拼资源、拼政策”转向“拼机制、拼服务、拼效率”。
原因分析上,招商竞争加剧与企业投资更趋理性并存,项目更关注产业配套、要素成本、办事效率与预期稳定性。
庆城县针对企业关切,以制度化安排增强确定性:一方面强化顶层统筹,由县委、县政府成立招商引资工作领导小组,围绕重点产业组建4个产业链专班和82个招商小分队,配套出台招商工作方案和成效评价办法,实行差异化任务分解,形成县级领导带头、部门协同、全员参与的推进格局;另一方面把招商方式向产业链、以商招商等更具指向性的路径聚焦,通过主动“走出去”对接资源、热情“请进来”考察洽谈,提高项目匹配度和转化率。
影响方面,机制创新与服务提质正在转化为投资与产业的增量。
数据显示,2025年庆城县实施招商引资项目135个,签约金额106.71亿元;省外到位资金92.49亿元,同比增长11.55%。
这些指标不仅体现了资金与项目的集聚,也为县域稳投资、稳就业、稳预期提供了支撑。
更重要的是,围绕优势资源和重点产业开展精准推介,带动上下游协同的效果开始显现。
庆城县通过编印投资指南并同步推出电子版,面向商协会、知名企业和意向企业集中推介投资环境、资源禀赋与重点项目,同时积极参加各类招商推介活动,引进制氢装备制造、民生商贸城、商业综合体城市有机更新等项目,为延链补链强链提供了项目载体,有助于推动产业由“单点突破”向“链式集聚”升级。
对策层面,庆城县把“抓落地”作为招商工作的关键环节,通过调度考核与专班服务形成闭环管理。
其一,建立“旬提示、月调度、季考核、年终评估”制度,将项目推进纳入常态化督导,确保责任到人、进度可控。
其二,推行落地包抓、专班陪跑、全程代办、限时办结等措施,明确专人专班建立项目台账,围绕资金到位、手续办理、建设进度等关键节点集中攻坚。
其三,打造“庆城陪办”营商品牌,实行“一对一、全流程、闭环式”服务,以“管家式”服务贯通项目签约、审批、建设到投产的全链条。
其四,持续推行县级领导包抓责任制,落实“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”工作机制,聚焦项目备案、土地审批、规划许可、施工许可等关键事项,推动问题在一线发现、在一线协调、在一线解决。
与此同时,着力营造“四最四低”投资环境,强调服务更优、配套更全、人居更美以及生产、交易、行政、社会成本更低,以“软环境”提升综合竞争力。
前景判断上,招商引资的质量与结构将决定县域产业升级的速度与成色。
随着项目建设持续推进、产业链协作逐步形成,庆城县若能继续坚持“有效投资”导向,进一步瞄准头部企业、紧盯重点产业,在技术含量、亩均效益、绿色低碳和就业带动等方面提高准入与评估精度,同时强化要素保障与风险防控,预计将推动更多项目由“落地”走向“见效”,带动产业集群加快成形,为高质量发展积蓄更充足的新动能。
庆城的实践印证:县域经济突围不能仅靠政策优惠,更要通过体制机制创新激活内生动力。
当"全员招商"转化为"精准服务",当"单点突破"升级为"系统作战",中西部地区同样能打造出具有竞争力的产业生态。
这种以制度优势换取发展优势的路径,值得更多地区深思。