2月25日,河南省政府新闻办开了一场会,专门说说河南省要怎么更深入地融入全国统一大市场。负责这个事儿的,是河南省市场监督管理局党组书记、局长王新会。他跟大家介绍了工作成果,还说了下一步的打算。河南市场监管部门在2025年以前可是铆足了劲,费了不少心思搞了不少新花样,现在这两项工作的效果都挺不错。 他们给大伙儿立了规矩,又把原来的壁垒给破除了。首先是在制度上做文章。他们把市场准入的手续简化了不少,尤其是搞了“个转企”这一套方案,把审批流程砍掉了20%。现在全省的经营主体已经有1163.2万户了,这个数字在全国排第5位。接下来是管信用的事。他们把信用风险分类给优化了,把343.6万户企业和797.5万户个体户全都管了起来。有100.3万条次的信用信息被修复了,基本上做到了“免审即办”。在公平竞争这一块儿也没落下。他们把这项工作纳入了省政府的考核里去了,清理掉了妨碍统一大市场建设的文件有160多份。在知识产权保护方面也下了功夫。他们建起了“河南省知识产权保护中心”,还搞了个政企协作机制,甚至还弄了个海外纠纷应对的体系。 除了立规矩,他们还把执法这块儿给统一起来了。以前有些地方法规不适合现在的大环境了,所以立法机关把《河南省经济人条例》和《河南省商品交易市场监督管理条例》给废止了。他们还制定了统一的行政处罚裁量基准,让执法有了明确的标准。为了防止乱执法、选择性执法的情况出现,他们建了个“综合执法办案系统”,实时应用率超过90%,把整个办案过程都记录下来监督着呢。在监管方式上也做了改进。他们组织大家搞“一业一查”的联合检查模式,也就是进一次门把多件事都查了;还有给企业一个宽容的空间——“四张清单”规定下来后办理不予行政处罚的案件比去年多了153%。 王新会说了,市场监管部门以后要听省委省政府的话,把“五统一、一开放”的要求给落到实处。接下来重点要干六件事:第一是落实好跟省政府还有市场监管总局的对接工作;第二是开展公平竞争审查智能监测和能力提升两个攻坚行动;第三是继续深化经营主体全生命周期的改革;第四是提升信用监管水平;第五是全面推进统一监管执法行动;第六是把许昌市和漯河市的好经验给推广出去,争取在全国弄出个“河南样板”。