就在1月13日,四川那边开了个专题发布会,把国家深化要素市场化配置改革的战略布局给带到了大家面前。四川省政府新闻办请来了省发展改革委副主任梁武湖,他在会上详细说了这次改革的核心是啥,说白了就是想把市场和政府的作用都发挥好,建一个既放得开又管得住的现代要素市场体系。 四川计划到2027年把国家布置的试点任务都干完,目的就是要让要素配置效率提上来,给经济高质量发展添一把火。 这个任务清单里包含了土地、劳动力、资本、技术、数据还有资源环境这些要素的改革。这份清单有三个特别显眼的地方:一是把各种要素的改革放在一块统筹推进;二是专门盯着那些要素流动不通畅、配置效率不高的问题去解决;三是结合成都的产业底子和创新资源来搞特色探索。 拿土地来说,清单里让成都试试农村产权交易所的土地指标公开交易。这一招不仅能把土地利用效率搞上去,还能通过市场化的办法带动全省的区域协同发展。 技术要素和金融资源的结合也是个亮点。清单里提到了要把“企业创新积分制”用得更透,搞出“积分贷”和“积分保”这种金融产品,通过给科技企业画像,把金融资本和人才都往创新这边引。 对于“双碳”目标,清单也很重视完善“碳惠天府”这个品牌体系,还要把碳减排量消纳平台建设得更扎实。通过扩大项目范围、推动跨区域应用,把生态环境资源变成能买卖、能增值的优质资产。 为了把这个事办好,四川定下了一个“省级统筹、市级实施”的规矩。省级这边负责综合协调和评估指导,市级那边就盯着具体的实施和创新去干。 梁武湖还说了这次改革的三大意义:一是给培育新生产力找条路;二是帮大城市转型找个方向;三是给区域协调发展增加动力。 现在咱们国家的经济正处在一个转变方式、优化结构、转换动力的关键阶段。要素市场化配置改革作为基础性改革,能不能成直接关系到发展质量。成都这次试点不仅关系到当地发展,更是在给全国探路。 只要把要素跨区域流动的壁垒打破,把各种要素都配置好,就能激活整个区域的活力。这场改革需要顶层设计有定力,基层探索要有勇气。四川通过任务清单把责任压实了,展现了把制度优势变成治理效能的智慧。 等到102项任务都落实了,这场试验不仅会给成都建设公园城市示范区注入动力,还会给全国提供一个可以借鉴的“四川方案”。只要有效市场和有为政府结合得更好,要素自由流动、高效配置的愿景就会慢慢变成现实。