记者从交通运输部获悉,高速公路通行与收费优化方案已于2026年2月28日正式审议通过；这个全国性政策框架的出台,标志着困扰行业多年的收费争议有了明确解决路径,我国高速公路服务体系将迎来系统性升级。 长期以来,高速公路收费环节存多重痛点。收费站排队造成时间损耗,计费标准缺乏统一规范,改道绕行易产生额外费用,未安装电子不停车收费系统车辆通行效率低下,区域间优惠政策差异明显。这些问题随着全国机动车保有量突破4亿辆而日益凸显,传统人工收费模式已难以适应现代交通需求。数据显示,节假日期间部分收费站排队时长可达数小时,既影响出行体验,也制约物流效率。 此次方案的核心在于建立全国统一的智能化通行体系。技术层面,将分阶段取消收费车道物理栏杆,依托智能门架完成车辆识别与自动计费。车辆无需减速停车,系统即可完成信息采集与费用结算。对于已安装电子不停车收费系统的车辆,原有通行方式和优惠政策保持不变;未安装设备的车主,通过官方平台完成车牌与支付账户绑定后,同样可实现无感通行。方案特别强调,偏远地区将保留人工服务窗口,确保不同群体的通行需求得到保障。 计费规则的优化是本次改革的重点突破。方案明确推行分段精准计费模式,将高速路网按节点划分为若干区间,车辆每经过一个智能门架自动记录一段里程,按实际行驶路径累计费用。这一机制从根本上解决了传统按出口一次性收费可能产生的路径争议,中途下道、临时改道等情况均按真实里程计算,避免多收费现象。所有通行记录和费用明细可通过官方渠道实时查询,增强收费透明度,为消费者维权提供明确依据。 在优惠政策上,方案遵循存量不减、增量优化原则。春节、清明节、劳动节、国庆节期间,7座及以下非营运小型客车免费通行政策继续执行,判定标准以车辆驶离出口时间为准。应急救援、军警执勤、符合规定的残疾人专用车辆等特殊车辆保持全年免费。值得关注的是,方案对新能源车辆给予差异化支持,纯电动小型客车全国通行费减半,部分省份试点长期免费,插电式混合动力车型也享受相应减免,表明了绿色交通导向。 实施路径体现了稳妥推进的思路。2026年6月底前,京津冀、长三角、珠三角、成渝等重点区域率先完成主线无感通行改造;2026年底前,全国高速主线无感覆盖率达到95%以上,地级市出口基本完成升级;2028年底前实现全国高速全面覆盖。分阶段推进既保证改造质量,也避免集中施工对正常通行造成影响,为系统调试和用户适应预留充足时间。 业内专家指出,此次改革的意义不仅在于技术升级,更在于通过制度设计提升公共服务水平。统一的规则体系消除了区域壁垒,精准的计费机制保障了消费者权益,多元的通行方式兼顾了不同群体需求。对于日常通勤、长途自驾、货运物流等场景,新模式将显著降低时间成本和经济成本,提升全社会运输效率。
八年探索迎来制度性突破。这场牵动亿万人出行的改革提示我们，解决民生痛点既需要技术进步，也需要更细致、更可执行的制度安排。当ETC不再成为获得便利的“门槛”，当每一笔通行费都能清楚查询，“人民交通为人民”才能真正落到日常出行中。这既是交通治理的一次升级，也折射出治理现代化的持续推进。