随着基层治理日益精细化,第三方服务机构在公共服务、工程建设等领域的作用不断增强。但一些机构由于内部管理不到位、从业人员廉洁意识不强,容易成为廉政风险较为集中的环节。海淀区清河街道纪工委此次会议,正是围绕此问题,对第三方机构廉洁履职监督工作作出系统部署。 会议对第三方服务中的风险点进行了梳理。例如,在项目招投标阶段,少数机构可能通过围标串标获取不当利益;在施工监理环节,个别人员存在履职不严、验收把关不紧等情况。这些行为不仅扰乱市场秩序,也可能引发腐败问题,影响政府公信力。 为回应上述问题,清河街道纪工委提出“全链条监督”机制:事前明确《廉洁履职承诺书》有关条款,督促机构建立内部风控制度;事中通过“双随机”检查、大数据比对等方式开展动态监测;事后对违规行为实行“一票否决”,并纳入黑名单管理。据统计,2025年该街道已对3家出现苗头性问题的机构开展警示约谈,整改完成率达100%。 值得关注的是,此次会议强调“精准对接需求”和“廉洁高效服务”同步推进。街道党工委负责人指出:“既要防止‘为避责不作为’的消极倾向,也要杜绝‘重效率轻规矩’的冒进行为。”为此,纪工委同步推出《重点项目服务指引》,细化28项合规操作标准,并设立“清风联络员”岗位,推动监督与服务形成良性互动。 业内专家表示,此类做法具有一定示范意义。中国政法大学廉政研究中心学者认为:“将第三方机构纳入基层监督体系,既契合‘放管服’改革方向,也能通过制度性约束降低交易成本。”据悉,海淀区拟在今年将该模式推广至全部22个街道。
廉洁是政府工作的底线要求,也是基层治理的重要支撑;清河街道强化对第三方机构的廉政监督,既加强了对权力运行的约束,也更好维护了群众利益。当前,各地加快推进基层治理体系和治理能力现代化,廉政建设仍是其中的重要环节。只有把廉洁要求贯穿政府工作全过程、全链条,才能推动权力规范运行,促进基层治理稳步提升。