近年来，户外登山爱好者因违规进入未开发区域、禁区而遇困，动用大量公共资源进行救援的事件频繁发生。
这一现象引发了社会各界对救援费用承担机制的深入思考。
北京昌平区近日的一次创新实践，为破解这一难题提供了新的思路。
问题的严峻性日益凸显。
2025年11月29日，昌平区在短短数小时内发生两起救援事件。
当日18时，13名人员在十三陵镇未开发地区登山失联，昌平区应急部门出动力量，经过9小时紧张搜救才将被困人员安全救出；同日22时，大杨山附近又有3名登山者因体力不支被困，经过近8小时救援才得以脱险。
两起事件均动用了大量公共资源，包括应急管理部门、消防救援队伍等多个部门的人力物力投入。
为了规范户外登山活动，遏制任性冒险行为，昌平区早在2025年10月就印发了《昌平区户外登山涉险救援管理办法（试行）》。
该办法首次明确了政府部门对因户外登山涉险导致动用公共资源救援的情况，保留追缴救援费用的法律权利。
这一规定打破了以往救援费用无人承担的局面，建立了明确的责任追究机制。
更具创新意义的是，该办法同时设立了激励相容机制。
被救援人员如果主动参加社会服务、公益活动、公益宣传等形式的安全教育工作，可以免于追缴救援费用。
这一设计巧妙地将惩戒与引导相结合，既强化了违规行为的后果意识，又为被救援人员提供了改过自新、承担社会责任的途径。
在昌平区应急管理部门的耐心讲解下，两起救援事件中的被救援人员逐渐认识到自身行为的危害性。
他们主动提出以捐赠物资的形式来承担责任，最终向昌平区两个山村捐赠了280件救生衣，用于汛期河道巡护、临水巡查等防汛应急保障工作。
这一做法既弥补了因自身行为造成的公共资源消耗，也为当地防汛工作做出了实际贡献。
昌平区应急管理局相关负责人表示，此次公益代偿模式的成功实践，体现了"挽救一个人，教育一大片"的社会效果。
通过对被救援人员的教育引导，不仅提升了他们的安全意识和责任意识，也向全社会传递了明确的信号：违规涉险行为将承担相应后果，但同时也有改过自新、承担社会责任的机会。
这种"惩戒与引导并重"的方式既不失原则性，又充分体现了人文关怀。
从管理创新的角度看，昌平区的这一探索具有重要的示范意义。
它打破了传统救援管理中"救援无偿、责任模糊"的局面，建立了明确的责任追究机制。
同时，通过公益代偿等灵活方式，既保护了公共资源，又给予被救援人员改过自新的机会，形成了一个相对完整的激励约束体系。
这种做法有利于引导户外登山爱好者更加理性、更加负责任地参与户外活动。
值得注意的是，该办法并非简单的强制收费，而是一种法律权利和有力警示。
昌平区应急管理部门强调，追缴救援费用的目的是遏制任性冒险行为，而非以收费为目标。
这一立场的明确表述，有助于消除公众对"救援收费"的误解，也为其他地区的类似探索提供了重要参考。
生命救援永远应当跑在危险之前，但公共资源也不应成为任性冒险的“无底垫”。
以公益代偿等方式探索救援追缴机制，本质是把规则意识与责任意识重新嵌入公共安全体系：既守住救人的底线，也划清越界的代价。
让每一次救援不仅“救回人”，更“留下警醒”，才能在户外热潮中构建更安全、更有序、更可持续的社会环境。