宜川路街道综治中心完成四阶段升级 打造"七联"社会治理新样板

近年来,城市社区治理面临新情况新挑战:人口流动加快、楼宇和社区功能复合、消费与租住关系多样化,叠加老旧小区更新、物业管理、劳动用工等领域矛盾易发,群众诉求呈现“多头、多类、多频”的特点。

诉求渠道分散、部门协同不足、处置链条不够顺畅,容易造成群众“多次跑、重复说”,也给风险预警和应急处置带来压力。

如何在基层把矛盾化解在萌芽、把风险消除在源头,成为提升社区治理现代化水平的重要课题。

在此背景下,宜川路街道以规范化建设为牵引,推动社会治安综合治理中心焕新启用。

该中心位于华阴路206号,总建筑面积583平方米,按照“受理—分流—调处—研判—反馈”的逻辑架构,设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区、多功能区四大板块,面向群众提供矛盾化解、信访受理、法律咨询、巡回审判、建议征集、法治宣传、戒毒康复、社区关爱、青少年事务等多元服务,力求实现“进一扇门、解一揽子事”。

从治理演进看,该中心的焕新并非“一步到位”,而是连续推进、迭代完善的结果。

2022年,街道抓住“解纷一件事”改革契机,率先建设实体化一站式解纷平台,为居民提供集中受理与协同处置的入口。

2023年,围绕矛盾纠纷处置的关键环节,探索形成“排、析、商、诊、督、治”工作方法,推动从发现到化解的全链条闭环运转,并与相关司法力量协作,在社区打造更贴近群众的服务触点。

2024年,针对既有住宅更换电梯、预付卡等高频问题,进一步梳理社区常见矛盾的预防与处置指引,推动由“解决个案”向“治理同类问题”转变。

2025年,街道将相关平台全面升级为综治中心,推动从单一解纷向综合治理跃升。

此次启用的综治中心,在运行机制上突出“协同”和“合一”。

街道以协调联动聚合力、以数智赋能增实效,构建平安阵地联合、平安力量联建、矛盾纠纷联调、治安形势联判、治安要素联防、重点人员联管、平安建设联创的“七联”运行体系,实现多中心合一、多力量聚集、多要素整合,强化日常治理与应急处置的衔接,提升风险识别、会商研判和联动响应能力。

从服务流程看,引导受理区承担统一登记、分类分流的“总入口”功能,整合街道对外接待资源,减少群众跑动和部门转办的时间成本。

其中,法律咨询窗口强调快速响应,安排律师轮岗,聚焦劳动争议、商事合同、房产纠纷等专业性较强事项,提升咨询的准确性和可操作性,促进矛盾在前端得到及时释明与引导。

多元化解区则以“把窗口聚到一起、把资源用在一处”为导向,统筹解纷、信访接待、公共法律服务、诉讼服务、检察服务等功能平台,融合人民调解、劳动人事调解、心理服务等多种手段,推动不同类型诉求“对口归位”,提高调处的专业化、精细化水平。

指挥调度区承担日常研判与应急调度职责,强化对治安态势、矛盾风险、重点要素的动态掌握,推动从事后处置向事前预警转变。

多功能区则设置平安志愿者服务与培训、人民建议征集、临时法治观察点等空间,定期开展反诈宣传、心理培训等活动,增强基层治理的参与度与社会协同。

综合影响看,一站式综治中心的启用,既是服务体系优化,也是治理能力提升。

对居民而言,诉求表达更便捷、服务获得更集中、问题解决更有路径;对街道而言,资源统筹更高效、信息流转更顺畅、风险处置更及时;对社区长治久安而言,通过“源头治理+主动创安”的制度化安排,有助于把矛盾纠纷化解在基层,把治安防控做在前端,把群防群治嵌入日常。

下一步,关键在于把“硬件升级”转化为“运行实效”。

一是持续完善分流规则和闭环机制,明确事项类型、责任主体和办理时限,确保诉求“有人接、有人办、办得成”。

二是强化数据赋能与研判机制,围绕高频矛盾、重点群体和重点场所形成风险图谱,做到早发现、早介入、早化解。

三是提升专业力量供给,推动调解、法律服务、心理支持等资源协同发力,增强复杂矛盾综合处置能力。

四是拓展公众参与渠道,鼓励平安志愿服务、人民建议征集等机制常态化运行,让治理从“单向管理”走向“共同建设”。

从前景看,随着城市治理重心进一步下移,综治中心规范化建设将成为提升基层治理效能的重要抓手。

宜川路街道以机制整合带动资源整合、以数智手段提升治理精度的探索,有望为推进社区治理体系和治理能力现代化提供可复制的经验。

未来,若能在标准化流程、跨部门协同、社会组织参与和法治化保障等方面持续深化,基层平安建设将更具韧性、更可持续。

基层治理的成效,最终体现在群众感受上。

把矛盾纠纷化解在家门口,把风险隐患消除在前端,把公共服务送到群众身边,是提升城市运行安全与社会安定有序的基础工程。

综治中心焕新启用不仅是空间与设备的更新,更是治理理念与治理方式的升级。

以更强的协同、更细的服务、更实的机制回应民生关切,才能不断夯实社区平安底座,汇聚共建共治共享的治理合力。