长期困扰林下产业发展的瓶颈问题得到有效破解；旌德县庙首林场负责人表示，林下种植的中药材多为多年生品种，投入周期长、资金需求大。过去由于林下空间权属模糊、缺乏法律凭证，经营主体无法将其作为有效资产对接金融资源，严重制约了产业发展。该现象在全国林下经济发展中具有普遍性，反映出现有林业产权制度存在的结构性缺陷。 问题的根源在于林业产权制度设计的不完善。传统的林地确权体系只关注林地所有权和林木所有权，将林下空间视为附属资源，未予单独确权登记。这种"平面确权"模式导致林下空间长期处于"隐性资源"状态，权属界定不清，经营主体权益保障缺位，社会资本进入林业领域的顾虑重重，林下产业规模化、集约化发展举步维艰。 旌德县创新举措有效破解了这一难题。通过颁发全省首本林下空间经营权证，该县创新性地将林下空间经营权从林地所有权、林木所有权中分离出来，实现了"立体确权"。这一做法既守住了集体林地和林木的所有权，确保生态资源不流失，又放活了林下空间经营主体的使用权，让经营者获得了明确的法律身份和权益保障。林下空间由此从"沉睡"的闲置资源转变为可持续增收的"绿色银行"。 这项改革带来的影响是多维度的。对经营主体而言，有了权证这一法律凭证，他们可以将林下经营权作为有效资产对接金融资源，解决长期困扰的资金瓶颈问题，为产业扩大规模提供了资金支撑。对集体经济组织和村民而言，闲置的林下空间变成了增收渠道，既拓宽了"钱袋子"，又守住了绿水青山的生态底色，实现了生态保护与经济发展的有机统一。对林业产权制度而言，这一创新标志着从单一维度向多维度、从平面向立体的重要转变，为构建归属清晰、权能完整、流转顺畅的现代林业产权制度树立了新标杆。 下一步的推进方向已明确。旌德县不动产登记中心将持续深化行政审批制度改革，优化林下空间经营权登记流程，完善配套政策措施。同时，以庙首林场示范项目为样板，加大政策宣传推广力度，引导更多林下经营主体依法确权、规范经营。这些举措将继续激发林下经济的发展活力，为乡村振兴注入源源不断的绿色动能。
把林下空间的权利“立起来”，才能让产业链条“活起来”。从一纸权证入手，实质是以制度创新破解要素瓶颈、以产权明晰提升资源配置效率。面向未来，只有在守牢生态底线的前提下持续完善规则、优化服务、强化协同，才能让更多“沉睡”的绿色资源转化为可持续的发展资本，为乡村全面振兴提供更充沛、更稳定的绿色动能。