春运期间,跨区长途列车客流集中、人员结构多样、停靠站点多,安全治理面临“空间封闭、流动性强、突发性高”的特点。
近日,从乌鲁木齐开往广州的Z136次列车启程,49小时旅程承载上千名旅客。
车厢里既有放假返程的学生,也有返乡过年的务工人员,出行需求叠加使车厢一度处于高密度状态。
对执勤乘警而言,如何在长时间、长距离、超大客流背景下把风险降到最低,是一次现实考验。
问题:长途列车客流叠加,隐患易发且处置窗口短。
高峰期人员集中,旅客之间因座位、行李摆放、充电接口等琐事引发争执的概率上升;个别旅客饮酒后情绪波动,也可能放大摩擦。
在封闭车厢环境里,小矛盾若得不到及时介入,容易升级为肢体冲突、秩序混乱等警情。
同时,列车车厢多、旅客分散,乘警需要在有限时间内实现“看得见、管得住、处置快”,对巡查频次与信息获取能力提出更高要求。
原因:供需矛盾与信息不对称叠加,导致治理压力集中释放。
一方面,春运期间运力满载,旅客密度提升,公共资源(如充电口、行李架空间)相对紧张,摩擦更易产生;另一方面,长途旅程时间长,旅客疲劳、焦虑情绪更明显,沟通成本增加。
更关键的是,传统巡查主要依赖乘警“走到哪里看到哪里”,对一些刚冒头的苗头性问题,容易出现“发现滞后、介入偏晚”的短板。
警力有限并非简单的数量问题,本质上是要在更大覆盖面上实现更高质量的风险感知。
影响:治理方式转变,带来“前移预警、减少升级”的综合效应。
面对现实压力,执勤乘警将车厢视作流动的治理单元,探索在每节车厢遴选责任意识强、行程较长、处置能力相对更强的旅客担任平安志愿者,形成“乘警+志愿者”的联动格局。
志愿者及时反馈车厢动态,乘警则把警务资源精准投向风险点:有人饮酒,先上前提示;发生争执,第一时间到场分流劝导;秩序问题反复出现,则联动列车工作人员优化引导。
实践显示,许多矛盾在“拌嘴阶段”介入更容易降温,处置成本更低,也能减少对其他旅客的影响,维护旅途整体秩序与安全感。
对策:以网格化思路组织力量,用快速联络提升处置效率。
列车车厢天然具备“网格”属性,以车厢为单元配备志愿者,有利于形成稳定的观察点与信息源。
通过建立联络群,志愿者可以把“看见的情况”快速转化为“可处置的信息”,让乘警从被动处置转向主动干预。
与此同时,乘警加强巡访沟通,明确志愿者的边界与方法:发现苗头及时报告、避免自行激化矛盾;对争执双方先行安抚、等待专业处置;对可疑情况注重描述关键信息,帮助快速研判。
对提供线索、积极协助的旅客给予必要的感谢与激励,也有助于形成良性互动,推动“要我安全”向“我要安全、我护安全”转变。
前景:从个案探索走向常态机制,提升春运及日常运输治理韧性。
长途列车是人员高度密集的公共空间,也是检验社会治理能力的“移动场景”。
以旅客参与为补充的联防模式,既顺应“共建共治共享”的治理方向,也契合春运期间警务资源集约化使用的需要。
下一步,若能在培训要点、信息报送规范、隐私保护与应急联动机制上进一步制度化,并与列车员服务管理形成更紧密的协同,将有望把“经验做法”转化为可复制、可推广的安全治理方案。
随着出行需求持续旺盛、铁路客流结构更加多元,风险治理更需要把工作做在前端,把矛盾化解在萌芽,把秩序维护在日常。
春运安全关系到千家万户的团圆梦想。
乌鲁木齐铁路公安处在Z136次列车上的创新实践表明,面对日益复杂的公共安全挑战,单纯依靠行政力量已显不足,唯有充分激发社会参与、凝聚群众力量,才能构建更加有效的安全防护体系。
这种警民携手、共建共治的模式,不仅提升了列车运行的安全系数,更重要的是体现了现代社会治理的新思路、新方向。
随着这一做法的推广应用,必将为更多旅客的平安出行提供坚实保障,也为基层社会治理创新树立了有益典范。