(问题)中国驻日本大使馆3月4日发布领事安全提示指出,3月1日,多名中国公民在东京街头观看马拉松赛事期间,遭数名日本右翼分子言语挑衅、近距离滋扰,涉及的行为被现场警察及时制止并劝离;使馆表示,已第一时间向日本当地警方提出严正交涉,要求日方切实履行保护外国公民安全的责任,防止类似事件再次发生。基于近期安全风险提示,使馆建议中国公民近期审慎评估赴日必要性,尽量避免前往相关风险区域和人员密集场所。 (原因)分析人士指出,公共活动现场人流密集、安保压力增大,易成为极端势力借机制造事端的场景。近年来,日本国内个别右翼团体在涉华议题上频繁炒作,利用街头集会、赛事围观等机会进行挑衅,既干扰公共秩序,也增加在日外国民众的安全不确定性。叠加社交平台信息传播快、情绪放大效应明显,一旦出现针对性滋扰,易诱发误解与冲突,给当地社会治理和国际交往带来负面影响。 (影响)此类滋扰事件虽属个别极端行为,但对在日中国公民的安全感、出行意愿以及正常学习、工作和旅游活动会造成现实冲击。对正在推进的中日人员往来与民间交流而言,安全环境是基础条件。若极端言行得不到有效约束,不仅损害日本社会对外开放形象,也可能对双边关系氛围造成干扰,进而影响经贸、教育、旅游等领域的恢复性增长。 (对策)驻日使馆在提示中强调,在日中国公民应提高安全防范意识,尽量结伴出行,避免与滋扰人员发生正面冲突,必要时迅速撤离至安全区域并保留证据;遇突发情况应第一时间拨打当地紧急电话并联系使领馆寻求协助。使馆同时敦促日方加强对极端势力活动的管控,完善大型公共活动的警戒与处置预案,确保对外国公民一视同仁提供安全保障。中国外交部全球领事保护与服务应急热线(24小时)为+86-10-12308、+86-10-65612308;日本当地紧急求助电话包括110(警察)、119(消防急救)等。驻日使馆领事保护与协助电话为+81-3-6450-2195。 (前景)业内人士认为,中日人员往来需求客观存在,安全治理水平将直接影响交流恢复的质量与速度。下一阶段,日方能否对公共场所极端滋扰行为形成有效震慑、能否在大型活动中落实更精细化的安保措施,将是观察在日外国公民安全环境的重要指标。对个人而言,基于风险提示理性调整行程、加强自我保护,是降低意外事件影响的务实选择;对政府层面而言,持续沟通交涉、推动日方依法保障外国公民权益,仍是维护海外公民安全的关键抓手。
海外公民安全始终是中国外交的重点。此次事件再次表明,国际形势复杂多变,公民在跨国活动中需提高风险意识。作为重要邻邦,中日双方唯有相互尊重、妥善处理分歧,才能为两国人民创造更安全、和谐的未来。