行政复议白皮书释放治理新信号:实质性化解率连续两年超九成、在线复议全面推行

近年来,行政复议作为化解行政争议的主渠道作用日益凸显。

数据显示,2025年全国各级行政复议机关共办理案件111.5万件,其中93.6%的案件实现"案结事了",未再进入诉讼或信访程序。

这一成效的取得,源于行政复议制度改革持续深化与工作机制的不断创新。

分析表明,高化解率得益于三方面关键举措:一是调解力度显著加强,全年通过调解、和解方式结案20.5万件,调撤结案率达到29.8%,较往年提升明显;二是涉企服务精准施策,全年办理涉企案件6.1万件,其中纠正侵害企业权益的违法不当执法行为6431件,通过调解和解实质化解1.5万件;三是智慧复议全面铺开,2025年3月起司法部在全国范围推行"在线复议"平台,实现申请、听证、送达全流程数字化,各地设立的行政复议服务中心和涉企服务点进一步畅通了维权渠道。

值得关注的是,行政复议的高效运行对优化营商环境形成有力支撑。

通过及时纠正行政执法偏差,既保障了市场主体合法权益,又规范了政府依法行政。

白皮书数据显示,涉企行政复议案件中,近四分之一的争议通过柔性方式化解,避免了"程序空转",有效降低了企业维权成本。

当前,行政复议工作仍面临案件数量持续增长、新型争议不断涌现等挑战。

对此,司法部正推动建立标准化调解规程,完善行政复议与行政诉讼衔接机制,试点开展重点领域"预防性复议"工作。

业内人士指出,随着"智慧法治"建设深入推进,行政复议在推进国家治理现代化中的作用将进一步释放。

行政复议制度作为维护人民群众合法权益、规范行政权力运行的重要制度安排,其实质化解率的持续提升和在线复议的全面推行,标志着我国行政争议解决机制正在向更加高效、便民、法治化的方向发展。

这不仅有利于减少行政争议向诉讼和信访领域转化,缓解司法压力,更重要的是为企业和群众提供了更加便捷、公正的权益保护途径,进一步推动了法治政府建设和营商环境优化,对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。