河南省卫辉市的城市管理局在管理工作中进行了创新探索，构建了一套刚柔并济的城市治理模式。传统城市管理中存在着重执法、轻服务的问题，容易导致群众的不理解和不配合。随着城市的发展和群众期待的提升，传统管理模式已无法满足多元化治理需求。为了解决这一问题，卫辉市城市管理局进行了体制机制创新，把城市管理从被动处置转向主动服务。他们建立了以网格化为载体、以驿站为支点、以服务为导向的治理格局。通过这个模式，基层治理现代化得到了实践样本。过去，部分地区的城市管理重执法、轻服务，管理方式单一，容易引发群众的不理解和不配合。卫辉市城市管理局深刻认识到这一点后，开始进行理念变革和机制创新。他们明确提出了把执法转变为服务的理念，并把管理融入日常服务中。还组建了4处“一体融合”城管驿站和“1+8+8”网格化团队，建立了问题分类处置标准。这个体系不仅明确了责任分工还通过信息化技术提升了问题发现和处置效率。网格员依托信息化平台实时上报问题和协同处理，实现了从事后处置到事前预防、事中服务的转变。 实践证明这种服务型执法模式显著改善了城管队伍形象和增强了群众认同。网格员日均主动巡查时长增加约90分钟，问题主动发现率大幅提高；通过服务途径解决市容秩序等问题占比上升至45%以上。卫辉市城市管理局还注重拓展群众参与渠道和通过数据赋能治理，形成共建共治共享的良好氛围。这个经验表明城市治理转型需要坚持系统思维和多方面协同推进。未来需要持续强化队伍建设、完善网格化运行机制、拓展群众参与渠道和完善长效机制建设。 这个探索为基层治理现代化提供了有益借鉴。城市治理的本质是对人的服务。当管理融入服务、执法承载温度时城市就会更有秩序也更富生机。在这个过程中让人民感受到治理温度也让人民有更多获得感和幸福感是至关重要的。