2024年8月23日，厄瓜多尔洛斯里奥斯省的戴夫失踪了。丹尼尔·诺博亚总统在3月16日凌晨宣布，把瓜亚斯、埃尔奥罗、洛斯里奥斯以及圣多明各-德洛斯查奇拉斯四个沿海省份拖入了为期15天的宵禁。这个决定给全国总人口35%的650万居民套上了镣铐，因为这四个沿海省汇集了全国超过一半的凶杀案。为了落实这次行动，政府出动了7.5万军人，这也是诺博亚上台以来签署的第17个紧急状态令。面对日益恶化的安全危机，美国联邦调查局已经进驻基多，两国关系因此升温。尽管诺博亚强调政府不会把紧急状态当作永久性工具，这已成为他们处理安全问题的常规手段。联合国强迫失踪问题委员会在3月11日至12日召开会议时指出，在瓜亚斯等省份，民众超过80%的时间都处于某种特殊状态下。在这个背景下，厄瓜多尔代表团出席了日内瓦会议，并面临着至少34人疑似被军方巡逻队拘留后失踪的指控。就在这次会议期间，厄瓜多尔的军人代表莱昂纳多·阿尔韦亚尔在回答质询时声称每次行动都会与警方直接联系。 但这对化名为卡拉的女士来说毫无意义。她的侄子戴夫在2024年8月23日被带走后就没了音讯。她愤怒地指出坐在厄瓜多尔代表团中的正是卷入其家属失踪案的军人，“这是有罪不罚的明证”。戴夫的母亲回忆道，当时军方巡逻队在没有警察在场的情况下带走了这名年轻人，她质问对方却被步枪指着鼻子。格拉迪斯也有类似遭遇，她同样选择隐瞒身份。她的儿子克莱弗和马诺洛在15个月前的一次农场军事行动后消失得无影无踪。这些家庭长期处于压力之下，他们谴责突击搜查和翻箱倒柜的行为。“我们曾经规划的生活已经结束了。”他们感叹道。 尽管内政部长约翰·兰伯格警告公众要待在家里并表示会采取零容忍态度，当局在实施宵禁后仅几小时就报告逮捕了253人。兰伯格还透露这是一次大规模行动，并声称检察机关将积极介入起诉那些违反禁令的人。不过具体细节尚未公布，人们并不知道其中有多少人是因为违反宵禁被捕，又有多少人涉嫌与有组织犯罪有关联。政府宣称这次攻势会得到主要安全盟友美国的支持。但对于媒体从业人员和夜班工人来说，情况变得复杂起来。 当局还没有向他们发放通行证，“这引发了多个行业协会的担忧”。他们担心行动的不透明性以及可能带来的经济冲击。贩毒网络的扩张是导致暴力螺旋上升的罪魁祸首，他们利用厄瓜多尔的港口作为向美国和欧洲走私毒品的跳板。即使街道军事化也未能遏制这种趋势。厄瓜多尔正在经历一场在过去五年中迅速恶化的安全危机。 数据显示2025年是该国有记录以来最暴力的一年，共记录了9216起凶杀案。紧急状态已成为政府应对安全危机的惯用手段。根据厄瓜多尔冲突观察站的分析，在瓜亚斯等省份过去两年中民众超过80%的时间处于某种特殊状态之下。这正是联合国强迫失踪问题委员会委员们在日内瓦会议上表达担忧的焦点之一。 厄瓜多尔国家代表在面对批评时为政府政策进行了辩护：“厄瓜多尔国家并未将紧急状态作为一种永久性或普遍性的工具：我们已经从内部武装冲突过渡到了严重的内部动荡。”然而委员会专家对打击有组织犯罪行动中侵犯人权的指控以及频繁使用紧急状态和军方日益介入公民安全任务表达了担忧。 对于寻找失踪家属的卡拉来说这一幕令人难以直视：“我侄子戴夫于2024年8月23日在洛斯里奥斯省被军方巡逻队拘留后失踪。”最先引起她注意的是厄瓜多尔代表团中坐着两名军人：“这是有罪不罚的明证。正是他们卷入了我们家属的失踪案。”她带着愤怒和疲惫交织的情绪说道：“我想知道在每次导致我们家属失踪的行动中都有哪些军人参与其中。”她坚持要求解密信息。