问题——公共文化服务如何在新阶段实现更高质量、更高效率、更公平、更可持续,是各地提升治理能力和民生温度的重要课题。
随着群众精神文化需求从“有没有”加速向“好不好”“多不多”“便不便”转变,公共文化服务供给在内容品质、服务触达、资源统筹、数字化能力以及社会力量参与机制等方面仍面临提升空间。
尤其是在城乡之间、区域之间、群体之间,如何做到普惠性与精准性并重,如何让优质资源更顺畅地流动与共享,成为“十五五”时期必须答好的民生考题。
原因——从发展阶段看,广东经济社会活跃、人口流动性强,新业态新场景不断涌现,文化需求呈现多样化、分众化、品质化特征;从治理方式看,单一供给模式难以覆盖复杂场景,需要构建政府主导、社会协同、专业支撑的多元供给体系;从技术环境看,数字化正在重塑公共文化服务的组织方式和传播路径,数字文化馆、线上活动、智慧服务等成为提升覆盖面和效率的重要手段。
基于此,广东以“征集令”方式,把“十四五”实践中的成熟经验系统化沉淀,同时把社会资源纳入可对接、可配置的清单化管理,推动公共文化服务从项目驱动向体系化、机制化升级。
影响——一方面,案例征集有助于形成可复制、可推广的经验库。
广东拟面向全省征集300个公共文化服务优秀案例,覆盖理论制度创新、设施空间运营、文化活动举办、数字文化服务、社会力量参与、乡村文化振兴、城市品质提升、传统文化传承、人文湾区建设、融合发展等重点方向。
通过遴选、发布和推广,能够推动好项目、好品牌从“点上开花”走向“面上结果”,带动更多地区实现服务提质增效。
另一方面,主体征集有助于做强公共文化服务“供给侧”。
同步面向省内外征集优质社会主体(含个人),聚焦设施空间运营、活动组织、产品供给、公共数字文化服务供给以及重点领域人才等五大类、28小类,推动建立优质主体清单与资源库。
这一安排有利于把社会力量的专业性、灵活性转化为公共服务的稳定供给能力,促进公共文化服务从“政府单兵作战”向“协同作业”转变。
对策——广东提出在“十五五”时期以组织化、体系化、社会化、专业化、数字化为主要路径,推动公共文化服务能力整体跃升,并强调政府主导与社会参与、基本保障与多元发展、普遍均衡与示范引领相结合。
在操作层面,本次征集对案例和主体均明确“指挥棒”:优秀案例须为“十四五”期间实施且成效显著,具有领先性与推广价值,惠民效果突出,导向鲜明;服务主体须具备相应资质与一定规模,组织体系较稳定,长期开展公共文化服务并具备为其他主体提供服务的意愿。
征集结束后,相关部门将组织遴选审核,并通过多渠道发布成果、开展宣传推广,推动资源更有效配置与对接落地。
总体看,这是一套从“总结经验—筛选资源—形成清单—推广应用”的闭环机制,既利于树标杆,也利于强基础。
前景——面向“十五五”,广东以“征集令”释放出明确信号:公共文化服务将更注重全域覆盖与精准供给并行,更注重数字化提升服务触达与体验,更注重通过制度化机制激发社会参与活力。
随着优质案例得到系统推广、优质主体清单逐步完善,公共文化服务有望在城乡之间实现更顺畅的资源流动,在不同群体中实现更精准的服务匹配,在公共空间运营与文化活动供给方面形成更成熟的专业化生态。
可以预期,公共文化服务将进一步融入城市品质提升、乡村文化振兴和区域文化协同发展之中,为高品质文化生活圈建设提供更坚实支撑。
广东此番创新实践,不仅是对国家公共文化服务体系示范区建设的积极响应,更是对新发展格局下文化治理现代化的有益探索。
当文化发展从政府"独奏"变为社会"合唱",如何建立长效激励机制、确保服务质量持续提升,仍需在实践中不断完善。
这场全民参与的文化创新实验,或将为中国式现代化提供鲜活的广东样本。