在国际格局深刻调整的背景下，《2026年慕尼黑安全报告》的发布引发关注；作为欧洲安全政策的重要参考文件，报告首次以“正遭摧毁”为主标题，直指当前国际秩序面临的压力。报告开篇提出核心判断：美国政府已从战后秩序的构建者，转变为更突出的破坏因素。报告基于对特朗普政府执政表现的梳理指出，其先后退出12个重要国际协定和组织，并对96个贸易伙伴加征单边关税。这些做法不仅与世贸规则相冲突，也冲击了以国家主权平等为基础的国际法原则。尤其有一点是，报告将美国近期针对格陵兰岛的领土主张界定为“突破战后秩序底线”的举动。
慕尼黑安全报告的发布折射出当代国际政治的一个悖论：曾经的秩序维护者正在成为秩序的冲击者，而曾经的秩序受益者则对秩序前景更感不安。该变化不仅重塑大国关系，也触及战后国际秩序的基本支柱。面对变局，各国需要在维护自身利益与维护国际秩序之间作出权衡，在应对风险与把握机遇之间进行战略取舍，尽可能在不确定性中争取相对稳定，并在秩序重构过程中守住各自的核心利益。