1月29日，商业航天器及应用产业链共链行动大会上海闵行召开，上海市商业航天“火箭星城”建设规划正式发布。规划的出台，意味着上海商业航天布局迈入新阶段，也回应了航天产业加快迈向高质量发展的现实需求。闵行区被确定为“火箭星城”的主要承载地，源于其产业基础和资源优势。作为上海航天产业的重要集聚区，闵行已形成较为完整的产业链条，具备扎实的制造能力和较成熟的创新生态，为商业航天深入集聚发展提供了条件。为推进“火箭星城”建设，闵行区于2025年7月出台支持商业航天产业高质量发展的若干政策，形成较为系统的政策支撑。在科技创新上，闵行区完善激励机制，聚焦商业航天基础研究与工程应用，支持国家级重点实验室等创新平台建设，鼓励可重复使用火箭、卫星载荷等关键核心技术攻关，推动创新成果本地转化落地，以提升自主创新能力、加快关键技术突破。在市场主体培育上，闵行区加大重点项目落地和区内重点企业扶持力度，引育链主型龙头企业，带动上下游配套企业集聚，提升产业协同效率，推动形成更完整的产业生态。同时，闵行区推进产融协同，整合市、区两级产业基金与航天专项基金，完善多元化、接力式金融产品与服务，为产业发展提供持续资金支持。人才方面，闵行区依托上海引才计划和闵行春申人才政策，面向商业航天领域引进顶尖科学家、工程师及高技能人才，并配套安居等保障措施，提升人才吸引力与稳定性，增强区域创新活力。根据规划，闵行区将按照“创新策源区、产业核心区、配套拓展区”三区联动的思路推进建设，聚焦五项任务：商业火箭生产发射能力建设、火箭系统能级提升、星箭场一体化发射链打造、空间在轨运营链完善、航天应用服务链构建，形成覆盖火箭研制、发射到在轨运营与应用服务的完整链条。在发展目标上，闵行区明确阶段性安排：到2027年，实现可重复使用火箭发射及回收复用全链条布局，形成每年80发火箭、200颗卫星的生产制造及服务能力；到2030年，建成每年150发火箭、500颗卫星的一站式生产制造和发射服务能力，完善产业生态，集聚一批具备国际竞争力的龙头企业，带动航天产业规模突破千亿元。“火箭星城”建设的目标，是打造全国领先的商业航天“技术创新策源地、科技成果转化地、高端制造集聚地”，为上海建设全球航空航天科技创新高地提供支撑。该定位凸显了商业航天对上海建设全球科技创新中心的重要价值。
商业航天的竞争，本质上是体系能力和产业生态的竞争。上海推进“火箭星城”建设，既是对产业链重构与技术迭代趋势的主动应对，也是以高端制造带动科技创新、以应用场景完善服务体系的探索。随着链主企业带动、创新平台支撑以及资本与人才协同发力，更具韧性和国际竞争力的商业航天集群有望加快形成，为我国航天强国建设和战略性新兴产业发展提供更坚实的产业支撑。