说真的，要是你不了解背景，可能压根搞不清内蒙的旗和县到底有啥区别。按理说，察哈尔右翼后旗和丰镇市同属乌兰察布市、内蒙古自治区，为啥一个是旗、一个是县？我想好多人都跟我一样，对此感到很困惑。其实这里头学问大了去了。 大清那会儿在内蒙古这地儿耍心眼呢。明末清初，白莲教徒还有雁北那一带的农民越过长城涌入草原讨生活，汉人来了、开荒种地，这就让蒙汉之间的冲突不断。毕竟饮食习惯和信仰都不一样嘛，蒙族天天吃牛羊肉喝牛奶，汉族种地吃稀粥窝头。这种矛盾日积月累，打架斗殴出人命的事儿那是屡见不鲜。 当时清朝统治者急得团团转，咋办？有大臣提议把汉人都撵回去算了，结果另一个大臣反驳说：“不行！咱们满蒙一家虽说是同盟关系，但归根结底还是两家。不能眼看着蒙人势力坐大，以后不好管啊。” 最后乾隆想出一招平衡之术，在蒙旗和满旗杂居的地方设了“厅”。厅这个机构相当于府派出的办事衙门。到了1723年雍正元年的时候，在归化城设了归化城厅。归化城土默特离山西不远又适合农耕，成了汉人出口后的落脚点。 从雍正到乾隆年间一共设了七厅：归化厅（就是现在的呼和浩特）、萨拉齐厅、托克托厅、和林格尔厅、清水河厅、宁远厅（凉城）、丰镇厅。后来到了清末，张之洞还有奎斌这俩人在这儿操办政务，又增设了五原厅、武川厅、陶林厅、兴和厅、东胜厅。这就是大伙儿常说的“口外十二厅”。这些厅就是后来演变的县。 所以啊，现在你去内蒙古能看见一个特别的景象：既有管蒙族的旗，也有管汉族的县。不过话又说回来了，现在还分什么蒙汉满回呢？大家都是中华民族大家庭的一份子嘛。 我叫张梦章（龙山大先生），中华诗词学会会员、中国散文学会会员、山西民间文艺家协会会员、大同作家协会会员、大同周易研究协会常务理事。