今年春季，华北地区再度出现大风扬沙天气，沙尘卷土重来的景象再次引发社会对区域生态治理成效的广泛关注。全国政协委员、民建河北省委副主委范社岭接受记者采访时指出，生态治理是一项长期系统工程，绝非短期可以毕其功于一役，必须以久久为功的韧劲持续推进。 问题：生态脆弱性依然突出，治理成效有待巩固 范社岭委员长期深耕京津冀生态协同治理领域，多次赴张北县等坝上地区开展实地调研。调研结果显示，尽管有关地区近年来在防沙治沙、植被恢复诸上取得了阶段性进展，但区域生态系统的整体稳定性仍较为脆弱。降水持续偏少、风沙频发、土地沙化与盐碱化问题尚未得到根本遏制，生态修复成果面临反复的风险。 此现状折射出当前京津冀生态协同治理中深层次的结构性矛盾。作为首都生态安全的重要屏障，张家口坝上地区承担着涵养水源、阻挡风沙的关键功能，其生态状况直接关系到北京乃至整个华北平原环境质量。然而，该地区长期面临经济发展相对滞后与生态保护责任较重之间的双重压力，生态保护的外部性效益难以现行机制下得到充分补偿。 原因：补偿机制不健全，区域协同存在短板 范社岭委员分析认为，现行京津冀横向生态补偿机制在标准设定、动态调整和利益联结等上仍存明显不足。草原禁牧补助和草畜平衡奖励标准偏低，难以有效激励牧民和地方政府持续投入生态保护；国家级公益林补偿标准长期固化，未能与经济发展水平和实际管护成本同步调整，导致社会力量参与生态保护的积极性受到抑制。 此外，水资源统筹管理层面的权责分工尚不清晰，京张两地在水源涵养、节水增效等重大工程推进中缺乏有效的协调机制，区域水资源配置效率有待提升。人才与技术支撑体系的薄弱，也制约着生态治理能力的持续提升。 影响：生态短板制约协同发展大局 首都"两区"建设是京津冀协同发展战略的标志性工程，其推进质量直接影响区域协同发展的整体成效。若生态补偿机制长期滞后于实际需求，不仅会削弱地方政府和社会主体的保护动力，还可能导致已有治理成果难以为继，进而对首都生态安全构成持续威胁。从更宏观的视角审视，京津冀生态协同治理的深度与质量，也是衡量区域协调发展战略落地成效的重要维度。 对策：多维施策，构建长效治理体系 针对上述问题，范社岭委员从补偿机制、水资源管理和人才技术支撑三个层面提出了系统性建议。 在完善补偿机制上，他建议国家层面根据草原生态保护的实际成效和成本变化，合理提高草原禁牧补助和草畜平衡奖励标准，同时建立国家级公益林补偿动态调整机制，使补偿标准与经济发展水平和管护成本相适应，从而构建起利益联结共同体，激发各方参与生态保护的内生动力。 水资源统筹上，他建议由国家水利部门牵头，明确京张两地水资源配置中的权责分工，兼顾水源涵养、节水增效、生态补水等重大工程，并在坝上地区实施一批水系连通、湿地恢复项目，全面提升区域水源涵养能力。 在人才与技术支撑上，他建议建立京津冀与张家口之间的常态化对口帮扶机制，搭建跨区域专业技术与执法监管联合培训平台，推动京津优秀人才与基层干部双向挂职、联合执法。同时支持京津高校和科研院所在张家口建立野外科研观测站及教学实习基地，以科技创新赋能生态治理，推动生态效益、社会效益与经济效益的有机统一。 前景：制度创新引领绿色协同发展新格局 随着京津冀协同发展战略持续深化，生态协同治理的制度框架正在逐步完善。范社岭委员的系列建议，着眼于破解区域生态保护中的利益失衡与机制缺位问题，为构建更加公平、可持续的生态补偿体系提供了重要参考。
生态治理需要政策、资金、技术、人才等多方支持。范社岭的提案为解决京津冀生态问题提供了可行思路，关键在于各方能否协同落实。未来只有坚持制度创新与科技驱动并重，才能真正筑牢生态屏障，实现区域绿色协同发展。