张舒:民营经济促进法配套法规要从法律制度上保障中小微企业

经济日报作者张舒在文章中强调,为了落实“十五五”规划纲要里明确提出的民营经济促进法配套法规,一定要从法律制度上保障中小微企业能平等使用生产要素、公平参与竞争以及有效保护权益。这类企业虽然规模不大却很灵活,在提供就业岗位、增加经济活力方面非常关键。解决好它们员工的关切问题,直接关系到稳就业和稳民生。不过在现实中,因为部分企业制度不规范、法律意识薄弱,很容易引发劳动纠纷。 比如有些企业为了省钱不签合同,重要事项也不按标准程序公示,导致员工在维权时处于弱势。哪怕想走仲裁或诉讼的路,后续执行也很难。针对这些问题,相关部门一直在通过加强合规管理、设立用工底线来引导规范。想要更好地解答员工关切,还得在制度建设上多下功夫。 企业必须签书面合同,不然没证据打官司难。比如有的案子里合同内容造假,法院会判定它无效。生产经营中还要制定内部管理制度,标准不能低于法律要求。涉及切身利益的规定必须由职工代表大会讨论通过并公示送达。 除了制定制度,还可以探索更多保障方式。比如设薪酬激励机制或者安排技能培训来提升能力。工会也得发挥作用帮助平衡劳资关系,把矛盾留在内部解决。 关键是要完善规章制度并开展普法宣传。定期发布典型案例引导企业观念转变,从源头堵住违法行为。执法部门得加大监督力度重点查处克扣工资等行为,责令先整改后生产以提高违法成本。 对于已出现的纠纷,要实施多元化解决机制来化解。政府、企业和社会要协同起来搭建信息共享平台建立联动链条,共同维护社会和谐稳定。