一、从"跟跑"到"领跑"：中国奶业站上新起点 中国人喝牛奶这件事，正经历一场深刻转变。几十年前，"能不能喝到"是摆在国人面前的现实问题；而今，"喝不喝得好"已成为行业发展的核心命题。此转变背后，是中国奶业数十年持续追赶、厚积薄发的缩影。 今年全国两会期间，第十四届全国人大代表、国家乳业技术创新中心高级专家、伊利集团全球创新中心科学研究总监王彩云，将议案焦点集中于"十五五"时期奶业新质生产力的培育路径，以及科技创新与产业创新深度融合的实现方式，为推进中国奶业振兴和健康中国建设积极建言献策。 王彩云援引数据指出，内蒙古作为国家重要农畜产品生产基地，奶牛存栏量、鲜奶产量等多项核心指标位居全国首位，规模以上乳制品产量连续三年保持全国第一，奶牛规模化程度高出全国平均水平50%，全国五分之一的牛奶产自这片草原。更值得关注的是，内蒙古规模牧场单产已追平美国水平，成功跻身全球第一梯队；蛋白质、脂肪、体细胞、菌落总数等核心质量指标的总体水平优于欧盟标准。这标志着中国奶业已从"跟跑""并跑"迈向"领跑"的新阶段，实现了历史性跨越。 二、成绩之外的隐忧：关键环节仍受制于人 然而，亮眼成绩的背后，现实制约同样不容回避。王彩云直言，当前世界经济格局正深刻重塑，全球供应链产业链的稳定性面临严峻挑战，粮食安全问题的战略意义愈发凸显。在"草源、种源、奶源"等核心环节，国内奶业仍存在关键原料和技术受制于人的困境，自主可控能力亟待提升。 种质资源是奶业发展的"芯片"。王彩云介绍，目前我国已在高效、精准筛选奶牛基因性状上取得重要技术突破，完全自主掌握了涉及的基因组检测技术，能够从基因层面识别和选育出产奶量高、健康状况优良的奶牛个体，不再依赖进口检测工具。这一突破意义重大，但更广泛的种质资源保护与开发利用上，仍有大量工作亟待推进。 牧草供给同样是一块短板。目前我国对进口草种的依赖程度仍然较高，一旦国际供应出现波动，将直接影响奶牛饲养的稳定性。对此，王彩云建议以内蒙古阿鲁科尔沁旗为核心，扩大优质苜蓿种植基地布局，推广适应旱地、盐碱地、高寒地区的本土草种新品种，同时推广比常规灌溉节水20%以上的节水种植技术，从源头筑牢奶牛"口粮"安全防线。 三、技术突围：打破垄断，让"奶黄金"惠及大众 功能性营养成分的提取技术，是王彩云重点关注的另一突破方向。她以乳铁蛋白为例，指出这一被誉为"奶黄金"的珍贵成分，其提取技术长期被海外企业垄断，国内产业发展受到严重制约。 经过持续攻关，相关研究团队通过全球首创的"乳铁蛋白定向提取保护技术"，将常温纯牛奶中乳铁蛋白的保留率由10%大幅提升至90%以上，率先打破技术壁垒，使这一稀缺营养成分从高端产品走向普惠化应用。另外，自主研发的浓缩乳清蛋白制备技术，打破了国外长期的技术垄断，为保障婴幼儿配方奶粉供应链安全构筑了坚实屏障。 针对乳糖不耐受人群饮奶难的问题，研究团队历时四年开发出零乳糖奶粉，通过酶解工艺将乳糖转化为更易被人体吸收的物质，充分保留钙质与蛋白质含量的前提下，让更多人得以平等地从牛奶中获取营养。这一成果反映了科技创新服务民生的价值导向。 四、老龄化浪潮下的营养课题：精准服务不可缺位 除奶业议题外，王彩云还就老年营养改善问题提出系统性建议。国家统计局数据显示，截至2025年末，我国60岁及以上人口达3.2亿人，占全国总人口的23.02%；65岁及以上人口近2.24亿人，占比15.9%。这意味着我国已正式迈入中度老龄化社会，老年群体的营养健康需求日益迫切。 然而，与庞大的老年群体需求相比，当前老年营养产品的体系建设明显滞后，产品研发深度不足、品类规范尚不健全，专业人才培养和政策支持体系也有较大提升空间。王彩云建议，从加强产学研协同、健全科普教育体系、培养专业营养人才、完善政策支持机制等多个维度共同推进，切实提升老年营养服务的覆盖面与精准度。 "要聚焦老年群体精准营养需求，从政策支持、产品供给、科普教育、人才支撑、安全保障等多上协同发力，全方位提升老年营养健康水平，让每一位老年人都能享有健康、有品质的晚年生活。"王彩云说。
保障奶业安全发展，需要科技创新支撑全产业链提升。面对"十五五"，行业既要夯实资源和技术基础，也要适应人口结构变化，以高质量供给服务国家发展和人民生活需求。