问题——随着区域竞争加剧、产业结构调整和外部环境不确定性增加，“三地一区”建设对法治保障提出了更高要求。一方面，科技创新与产业升级带来知识产权、商业秘密等新型纠纷增多；另一方面，企业对公平竞争、规范执法和可预期的制度环境需求更加强烈。同时，绿色低碳转型加快，生态环境领域违法成本高、治理难度大，需要司法保障更加及时精准。此外，企业“走出去”步伐加快，跨境合规、涉外争议解决和海外权益保护成为新的挑战。 原因——从发展角度看，安徽正加快培育新质生产力，先进制造业、数字经济、生命健康等产业链不断延伸，技术密集型企业和创新成果快速增长，商业秘密侵权、假冒专利等风险随之上升。从市场运行看，部分领域仍存扰乱市场秩序、破坏公平交易的行为，影响企业预期和要素流动。从生态治理看，资源环境压力、企业逐利冲动与监管短板叠加，导致环境违法呈现隐蔽化、链条化特征。从开放形势看，国际经贸规则日趋复杂，企业在海外经营中面临知识产权、合同履约、数据合规等多重风险，亟需专业法治支持。 影响——检察机关通过法律监督和依法履职应对上述挑战，既关乎公平正义，也影响发展质量。数据显示，2025年安徽检察机关办理各类案件16.5万件，71个案例入选全国典型案例，展现了以案促治的成效。在创新领域，起诉知识产权犯罪960人，加大商业秘密保护力度，稳定了创新预期；在营商环境上，起诉破坏市场秩序犯罪5792人，办理涉企民事行政监督案件926件，释放平等保护信号；在绿色转型中，起诉破坏生态环境犯罪1061人，办理公益诉讼2148件，推动“治罪”与“治理”并重。这些举措降低了制度性交易成本，增强了企业投资信心，提升了区域竞争力。 对策——报告提出“全力服务‘三地一区’建设”，并制定20项具体措施，突出精准供给与系统治理结合。具体包括：一是强化知识产权全链条保护，打击侵权犯罪的同时推动权利救济和行业治理；二是平等保护市场主体权益，严打扰乱市场秩序行为，提升依法行政和司法公正水平；三是服务绿色低碳发展，通过公益诉讼等工具完善生态修复和监管闭环；四是提升涉外法治能力，为企业“出海”提供针对性支持。企业界代表建议检察机关加强知识产权保护和涉外法治人才培养，反映了市场对专业化法治服务的期待。 前景——未来，服务国家战略和区域发展将成为检察履职的重点。随着科技创新要素集聚，知识产权纠纷将更强调专业审查和协同保护；统一大市场建设深入推进，公平竞争仍是营商环境关键；“双碳”目标持续推进，生态环境案件将更注重全链条治理；企业国际化程度提高，涉外法治人才储备和跨境协作机制将决定服务深度。安徽检察机关将在“监督”与“服务”中明确边界，通过制度化举措提升可预期性，以法治稳定性对冲外部不确定性，为“三地一区”建设提供坚实保障。
法治是最好的营商环境。安徽检察机关围绕“三地一区”建设，通过知识产权保护、市场秩序维护、生态治理等工作，将法律监督转化为发展动力。未来，检察机关需深入深化涉外法治服务，助力企业提升国际竞争力，在推动区域高质量发展中发挥更大作用。