在全面推进乡村振兴战略背景下，万山区面临的突出矛盾是：一方面农村青壮年劳动力外流导致大量资产闲置，另一方面特色产业发展受制于土地、厂房等要素制约。
以鱼塘乡大龙村为例，占地800平方米的菊花加工厂因市场调整已荒废三年，而周边乡镇辣椒种植规模却逐年扩大至3000余亩，暴露出资源配置失衡的结构性问题。
经深入调研发现，制约因素主要来自三方面：传统农业收益周期长导致社会资本投入意愿低，分散经营模式难以形成规模效应，基础设施功能单一制约复合型开发。
对此，当地政府创新建立"三资"动态管理台账，采取"一产一策"改造方案。
大龙村利用原有厂房框架改建辣椒加工车间，节省建设成本60%，实现三个月内投产；瓮背村则与电力部门合作，在篮球场上空架设光伏板，使单一体育设施升级为年发电15万千瓦时的绿色能源站点。
这种"物理空间+产业赋能"的改造模式产生了多重效益。
经济层面，辣椒加工基地以订单农业方式联结50余户种植散户，收购价较市场均价上浮20%，配套加工业使农产品附加值提升3倍；社会效益上，光伏篮球场不仅创造4万元年度发电收益，还延长了场地使用时间，村民日均活动人次增长两倍。
更值得注意的是，项目采取"保底收益+按股分红"机制，确保脱贫户优先就业，目前已有17名留守妇女实现月均增收1200元。
从发展路径看，万山区的实践呈现出两个鲜明特点：一是注重产业链纵向延伸，辣椒产业已形成从种植到深加工的完整闭环，首批酸辣椒产品通过"线上社区团购+线下商超直供"渠道，实现销售额环比增长45%；二是探索空间复合利用，光伏项目采用"棚顶发电、棚下休闲"的立体开发模式，为山区土地集约化利用树立样板。
区农业农村局负责人表示，下一步将推广"三资"盘活经验至11个乡镇，重点开发闲置校舍、荒山等资源，预计2025年可新增集体经济收入200万元。
盘活农村“三资”，本质是把“看得见的家底”变成“摸得着的收益”。
从闲置厂房的再利用到公共空间的复合开发，万山区的探索表明，只要底数清、路径准、机制活，沉睡资源就能转化为发展资本。
面向未来，持续提升规范化管理水平、增强市场化运营能力、完善联农带农机制，才能让每一份集体资产都更有效率、更有温度地服务乡村发展与群众幸福生活。