就在2020年9月29日这天,联合国那边可是热闹非凡。咱们先聊聊一个重头戏:联合国秘书长古特雷斯在日内瓦高级国际关系学院搞了一场大活动,给各国记者讲了讲现在的国际形势。他足足说了四十多分钟,特别强调了一个观点:现在的全球问题,像气候变化、公共卫生危机这些,光靠一个国家自己干根本搞不定。古特雷斯这人说话挺稳的,他说国际社会现在正处在一个关键的转折点上。这时候比任何时候都更需要按照规则办事,得尊重《联合国宪章》定下的规矩。 说到维护和平安全这事,他特别指出责任主要在联合国和安理会。这其实是历史挑出来的制度,现在也没法改。针对现在国际机制遇到的麻烦,他也没藏着掖着。有些国家嘴上说联合国效率低,却又不肯改安理会,这说明大家心里都有疙瘩。按照改革工作组的统计数据显示,过去五年光为了怎么给安理会扩员就开了快百轮会了,但具体咋改还是没个准信。有好几位学者都说,秘书长这次讲话反映出联合国体系面临的结构性问题挺大。 日内瓦高级国际关系学院的教授埃莱娜·杜波依斯就说过,现在的国际体系正在经历冷战结束以来最大的调整期。大国对多边机制的态度分道扬镳得厉害。她的研究还显示了个不好的消息:2020年以来全球主要多边协议的履约率同比下降了12个百分点。虽然历史上多边合作机制也成功处理过不少难题,比如90年代搞的《联合国气候变化框架公约》,或者本世纪初成立的全球疫苗免疫联盟,都证明多边平台在协调行动上确实有用。 但最近单边主义抬头确实冲击了这些合作模式。在发布会上古特雷斯还特意引用了《联合国宪章》第一章第一条的话:“维持国际和平及安全”。他强调这一宗旨现在还是很有指导意义的。他还透露说,联合国改革特别工作组打算在今年第四季度把新的安理会改革路线图拿出来,好让这个核心机构更有代表性、决策更快。 有意思的是古特雷斯讲话时一直用“我们”来指代国际社会。这就跟某些国家老爱说“我们国家”不一样了。这时候的全球挑战越来越复杂,重建大家对多边主义的信心很迫切。古特雷斯这次讲话不光是描述现状,更是在喊大家一起构建一个更公正合理的体系。 最后咱们得明白一个道理:只有大家坐下来谈、遵守规矩、把合作机制完善好,人类才能一起扛过这些危机。联合国作为最大的国际组织,它的改革进展和效率高低,绝对会影响未来的世界秩序走向。