贵州开阳宅吉乡创新基层治理模式 构建"三扇门"安全防护体系成效显著

问题:进入冬季后,用火、用电、用气需求集中增长,火灾、触电、一氧化碳中毒等风险随之上升;同时,人员流动与经营活动增多,“九小场所”、人员密集区域的安全管理压力加大。

基层治理中,矛盾纠纷若发现不及时、处置不到位,容易由小积累成大、由民事演变为刑事,影响群众安全感与地区稳定。

对社区矫正对象、刑满释放人员等重点群体,如果缺少持续跟踪和精准帮扶,也可能带来脱管失控风险。

原因:一方面,乡镇地域分散、点多线长,靠单一力量难以覆盖所有隐患点位;另一方面,基层纠纷往往具有“琐碎、隐蔽、易反复”的特点,既需要前端排查,也需要调解资源协同;此外,重点人员管理涉及法治教育、就业帮扶、心理疏导等多维度工作,若缺乏台账化、动态化机制,容易出现信息滞后和措施不到位。

影响:宅吉乡通过“治安门、调解门、服务门”一体推进,强化了风险前移和源头治理的成效。

在治安与安全防控方面,坚持预防为主、全域覆盖,整合“干部+网格员+警务助理”等力量,将排查重点对准冬季高风险环节以及“九小场所”、人员密集区等区域,实施常态化巡查和动态覆盖。

据介绍,当地累计开展夜间拉网式巡查100余次、走访重点场所50余次,形成“发现—整改—复查”的闭环管理,持续巩固基层平安基础。

在矛盾纠纷处置方面,依托网格化机制建立“1+1+N”网格服务队伍,发挥网格员前哨作用,推动矛盾隐患早发现、早介入,并通过人民调解、行政调解、司法调解协同发力,提升纠纷化解的系统性与权威性。

数据显示,2025年以来,12345诉求办结率达97.78%,信访事项办结率100%,矛盾纠纷化解率80.73%,有效降低了矛盾激化风险。

在服务与管理方面,对社区矫正对象、刑满释放人员等群体建立动态管理台账,实行分类管控与差异化帮扶,并引入党员干部、乡贤、返乡大学生等社会力量参与帮扶,形成“管理有力度、帮扶有温度”的综合治理格局,目前联合走访重点人员300余次。

对策:从宅吉乡实践看,提升基层安全治理水平,关键在于把工作前端做细做实。

一是以风险清单化推动隐患排查常态化,围绕季节性风险和重点场所建立明确台账,做到排查有重点、整改有时限、复查有标准。

二是以网格精细化提升治理覆盖度,强化网格员信息采集、动态巡查和风险报告能力,推动“人到格中去、事在格中办”。

三是以多元调解机制降低治理成本与对抗性,完善分级分类处置流程,推动小事不出村、难事依法办。

四是以重点群体服务化、法治化实现风险可控,把动态台账、定期走访与就业帮扶、心理疏导、普法教育结合起来,提升稳定性和再融入能力。

五是以社会协同增强治理韧性,通过志愿力量、乡贤资源和返乡人才参与,形成共同守护的基层治理共同体。

前景:随着基层治理从“事后处置”转向“事前预防”、从“单点发力”转向“系统协同”,乡镇安全防护网将更趋严密。

下一步,宅吉乡若能在现有基础上进一步强化数据化台账管理、完善部门联动处置机制、提升应急处置与宣传教育能力,将有望把巡查整治、矛盾化解、重点人员管理转化为可持续的制度成果,为县域社会治理现代化积累更可复制的经验。

基层社会治理没有固定的模板,但有共同的目标,那就是让群众生活更加安全、更加和谐。

开阳县宅吉乡的探索实践,为其他地区提供了有益借鉴。

当前,社会治理面临新的挑战和机遇,需要各地不断创新治理方式,完善治理体系,充分调动各类社会力量参与,形成共建共治共享的新格局。

只有这样,才能不断提升人民群众的安全感、获得感和幸福感,为经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境。