甘肃甘南用多维的干部考核机制给黄河上游的生态治理加上了一道保险。黄河流域的生态保护关系到国家的生态安全,也关乎着区域协调发展。甘南州处在黄河上游,这里的生态功能很特殊,也很脆弱。给它的任务就是涵养水源,保持水土。这些年来,怎么把保护生态的政治责任变成实际行动,通过科学机制把干部的主动性给激发出来,成了地方治理的一道难题。甘南州打算拿干部考核制度改革做突破口,搞了一套多层次、立体化的生态责任评价体系。 指标设计上,他们没搞“一刀切”,是根据每个县的生态功能来设定考核内容的。比如迭部县和卓尼县以林区为主,重点就放在安全生产和防灾减灾上;玛曲县是黄河的重要水源地,就着重看沙化土地治理得怎么样;其他地方则盯着国土绿化的进展。这种分类施策既尊重了地方特色,也让生态责任和地方发展的权责对了起来。 考核机制不光在指标设置上下功夫,也贯穿在整个治理过程里。甘南州把考核的权重往日常管理那边倾斜了,弄出了“平时+阶段+年终”的全周期链条。把环保督察、动态监测、专项治理这些数据整合起来用,问题就能早发现早纠正。比如发现哪里乱占草原林地,马上就督查问责让整改落实到位。这让生态治理从“年终突击”变成了每天都要干的功课。 法治保障是生态考核的一块基石。甘南州最近出了几部环保法规,划出了红线和负面清单。对严重破坏环境的问题直接一票否决或者扣大分。考核的时候还会听取环保、自然资源、应急管理这些部门的意见,让不同领域的人一起监督。 这些做法效果挺明显。一方面,“指挥棒”的作用更突出了,干部们主动去保护生态的心思也更足了;另一方面把生态成效跟乡村振兴、安全生产这些大事联在一块儿考核,推动了经济社会发展和环保协调统一。 甘南州的经验说明,用好科学考核去引导地方治理,就能解决责任落不实、监督不力的难题。未来还要在数据采集精准度、跨区域怎么协作、生态产品价值怎么兑现这些方面多琢磨。 怎么让考核结果更有效的激励干部、配置资源、优化政策,还是要接着改。只有把制度优势变成实际效果,我们才能在人与自然和谐共生的路上走得稳当。甘南州通过改革推动生态治理的实践不仅守住了黄河上游的生态安全防线,也给完善生态文明治理体系提供了个样板。现在大家都知道绿色发展好,只有把这些好的制度变成实实在在的治理效果,才能写出美丽中国的新篇章。