问题:就业是民生之本,也是经济运行的“晴雨表”。
当前,产业转型升级加快与劳动者技能结构不匹配并存,部分行业岗位需求波动增大,高校毕业生规模性进入市场,就业困难人员、农民工等群体在信息获取、技能适配、岗位衔接上仍面临压力。
如何在稳住就业总量的同时提升就业质量,成为城市治理与经济工作的重要课题。
原因:一方面,先进制造、数字经济、现代服务业快速发展,对复合型、技能型人才需求上升,招聘更重视实操能力与职业素养;另一方面,中小微企业吸纳就业能力强但抗风险能力相对不足,用工成本、社保负担、订单波动等因素易影响稳岗扩岗意愿;同时,求职者端的信息不对称仍存在,部分人员求职路径单一、培训与岗位对接不够紧密,导致“有人没岗、有人没工”现象阶段性出现。
影响:就业稳定直接关系居民收入预期与消费信心,也关系产业发展的人才供给与营商环境。
稳就业举措若落地见效,将有助于稳定企业预期、促进劳动力合理流动,并通过扩大居民收入带动内需,形成经济增长与就业扩容的良性循环。
反之,若结构性矛盾缓解不力,可能造成岗位空缺与失业风险并存,影响社会预期和城市竞争力。
对策:会议提出,今年长沙将坚持稳中求进工作总基调,围绕“稳存量、扩增量、提质量、兜底线”系统发力。
一是强化政策托底,稳定岗位存量。
长沙将用足用好吸纳就业、社保补贴、社保降费、稳岗返还等政策工具,持续降低企业用工成本,推动政策直达快享,以稳企业带动稳就业。
二是突出企业需求牵引,提升岗位供给效率。
将对约570家重点企业开展“一对一”联络和常态化服务,深挖季度用工需求,推动岗位信息及时归集发布,全年计划归集并发布岗位信息15万个以上,并以“线上+线下”联动方式提高匹配效率。
三是以技能为钥,破解结构性矛盾。
围绕先进制造、康养托育、数字职业等重点领域,开展全链条职业技能培训,强化数字人才、信息技术等基地建设,推动培训更加精准、增强结业与就业衔接,努力实现“学有所成、训有所用、结业上岗”。
四是把高校毕业生就业摆在突出位置。
将推进“你好!
面试官”、公共就业服务进校园等主题活动,完善就业指导、岗位推送与见习实践,促进毕业生尽早就业、稳定就业。
五是聚焦农民工及就业困难人员,完善服务闭环。
长沙将深化省内劳务协作,组织春风行动、金秋招聘月等专项活动;优化就业失业服务,对新登记失业人员推送“政策大礼包”,落实“定时联系+定期服务+定向推荐”机制,常态化开展专场招聘,提高再就业比例;实施困难群体“311”就业援助、零就业家庭“三级响应”和“一人一策”帮扶,守住民生底线。
六是织密“家门口”就业网络。
将持续推进零工市场、就业微市场建设,在市人力资源市场开展重点人群专场招聘,通过多渠道、多平台拓展灵活就业与就近就业机会;同时推进“湘融湘爱”农民工服务保障系列活动,推行家政服务业促进就业计划,培育家政服务品牌,举办劳务品牌展示交流活动,提升农村劳动力转移就业的组织化、品牌化水平。
前景:会议明确,今年长沙将确保全年城镇新增就业15万人左右,全年招聘活动不少于200场。
结合去年全市城镇新增就业、再就业和困难人员帮扶等工作取得的成效,长沙在政策工具、服务网络、培训体系与企业对接机制方面具备较好基础。
随着先进制造业集群壮大、数字经济应用深化以及现代服务业扩容,就业岗位仍有望保持较强韧性。
下一步关键在于持续提高政策兑现效率、提升培训与岗位的适配度、完善基层公共就业服务能力,让岗位供给更充分、就业匹配更精准、重点群体保障更有力,为全市实现“十五五”良好开局提供坚实支撑。
就业工作的成效最终要体现在每一个劳动者的获得感上。
长沙市通过政策支持、精准培训、分类帮扶、创新服务等多管齐下的办法,构建起了一个相对完整的就业保障体系。
这不仅有助于实现年度就业目标,更重要的是为全市经济社会的高质量发展提供了坚实的人力资源支撑。
在新发展阶段,只有让更多劳动者实现充分就业和高质量就业,才能真正推动经济社会的可持续发展,让发展成果更好地惠及全体人民。