问题:涉烟违法行为仍呈链条化、隐蔽化特点,假冒走私卷烟、非法电子烟、无证经营等现象,对消费者健康安全、合法权益和公平竞争秩序造成威胁。同时,校园周边售烟管理、网络平台和寄递渠道涉烟违规流通等风险点容易反复,治理需要更强协同和更精准的落点。 原因:一方面——涉烟违法活动利益驱动明显——部分不法分子借助跨区域流通、寄递物流、网络交易等环节逃避监管,形成“生产—运输—分销—零售”的链条式运作。另一方面,消费者在真伪识别、维权途径和有关法规认知上存在差异,客观上给不法行为留下空间。未成年人保护场景也较复杂,校园周边小卖部、临时摊点点位分散,需要更常态、更细致的监管。 影响:若处置不及时,不仅会侵害消费者知情权和选择权,带来质量安全隐患,还会扰乱市场秩序、挤压合法经营空间,并可能催生更多跨区域违法活动。对未成年人而言,烟草制品更易获得将增加接触风险,影响健康成长,也会给公共健康和社会治理带来长期压力。对地方治理而言,涉烟违法与寄递、网络交易交织,对执法监管的协同能力提出更高要求。 对策:围绕“宣传引导—执法震慑—协同治理—服务改进”的闭环,渭南市烟草专卖部门在“3·15”期间推出系列举措,推动治理向全链条延伸。 一是通过公开销毁增强震慑,依法规范处置,提升透明度。3月13日,渭南市烟草专卖局在富平县组织罚没烟草专卖品公开集中销毁活动,对已结案的假冒、走私卷烟及非法电子烟等集中处置,罚没品价值238万余元。销毁全程依法依规、公开可监督,并采用高温焚烧等方式进行无害化处理,同时对部分能量进行转化利用,兼顾环保与资源利用。公开销毁既释放严打信号,也有助于提升公众对规范执法的信任。 二是加强普法宣传,提升识假辨假和依法维权能力。渭南市烟草系统线上线下同步推进,通过短视频、图文信息、媒体专版等普及专卖法律法规和打假打私成效;线下在商圈、社区及校园周边设置咨询服务点,讲解辨伪技巧、解答维权问题,引导消费者依法理性维权,督促零售经营主体守法合规经营。 三是以“护苗”行动把未成年人保护落到具体场景。渭南市烟草专卖局联合主管部门常态化整治校园周边售烟网点,清理违规售烟点位100余个,推动校园周边50米范围内售烟点位动态清零,并督促持证零售户落实警示标识、明示承诺和年龄核验等要求。同时通过校园宣讲加强教育引导,累计开展宣讲10余场,覆盖师生万余人,尽量从源头减少未成年人接触烟草制品的机会。 四是通过走访调研促进执法与服务同步改进。活动期间,各县级烟草专卖局组织人员深入零售户和消费者群体,围绕行政执法、许可管理、服务保障等征求意见建议,梳理难点堵点,建立问题台账并明确整改措施,推动依法行政更细致、更贴近基层需求,以服务改进回应市场关切。 五是强化部门联动,聚焦物流寄递等重点环节。针对寄递物流涉烟违法、销售假私非卷烟及非法电子烟等突出问题,渭南市烟草专卖局按专项行动要求,联合公安、市场监管、邮政管理等部门开展联合整治,对市场一线和物流站点排查检查,从严查处涉烟违法行为,保持高压态势,推动形成“发现—查处—溯源—治理”的联动机制。 前景:从趋势看,涉烟违法正向网络化、跨区域化演变,单靠某一环节难以根治。渭南市烟草专卖部门表示,将对照国家关于全链条打击涉烟违法活动的部署,继续完善“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的工作体系,加强源头治理与末端查处衔接,持续加大对境外制假走私、境内制售假烟等违法活动的打击力度;同时健全未成年人保护长效机制,防范诱导、教唆未成年人制造虚假售烟案件套取举报费用等违法违规行为,推动普法宣传常态化、维权服务更便捷,持续织密市场监管网络,巩固放心消费环境建设成果。
消费者权益保护既要靠严格执法形成震慑,也要靠持续普法和社会共治打牢基础;通过公开透明处置、针对性整治和面向群众的服务,把监管链条织得更密、把责任落实到末端,才能守住市场秩序底线和未成年人保护红线,让放心消费成为公众可感可及的治理成果。