问题——全球经济复苏动能不足、贸易保护主义抬头、地缘冲突影响扩大,世界对主要经济体的稳定增长与结构优化寄予更高期待。2026年是中国"十五五"规划开局之年,外界关注:在经济体量已处高位、外部不确定性上升的情况下,中国如何实现稳中求进、以质取胜,并继续为全球增长提供支撑。 原因——瑞士经济学家菲利普·默尼耶认为——观察中国经济不能只看增速——更要看增量和质量。2025年中国经济总量首次突破140万亿元,同比增长5%,继续位居世界主要经济体前列。2026年政府工作报告提出增长预期目标为4.5%—5%。默尼耶指出,当经济规模接近20万亿美元时,约5%的增长已属不易;以绝对量衡量,中国每年新增经济规模相当于一个中等甚至较大型欧洲国家的年度经济总量,这种增量对全球需求具有直接拉动作用。 此外,中国经济发展阶段正在深刻变化:从更依赖投资扩张转向更强调效率、创新与人力资本质量,推动增长逻辑从速度导向转为质量导向,以增强长期可持续性。 影响——对内而言,稳定增长仍是稳就业、促增收和维护财政可持续的重要基础。随着城镇化推进、人口结构变化以及产业转型加快,经济增长的含金量将更多体现在就业质量、收入分配与公共服务上。 对外而言,中国稳定增长对世界经济的重要性更加凸显。"十四五"时期中国经济总量每年增加约1万亿美元,对商品、机械设备、服务与消费品形成巨大需求,成为多国出口与产业链布局的重要支点。在全球供应链加速重构、部分经济体走向内顾之际,中国市场的稳定性和增长韧性有助于对冲外部波动,提升全球预期的可见度。 对策——围绕"十五五"时期的发展着力点,默尼耶认为,提高全要素生产率将成为衡量高质量发展的关键指标。这意味着通过技术进步、管理优化、制度完善等方式提升资源配置效率,使增长更多来自创新驱动与效率提升,而非单纯依靠要素投入扩张。 收入与民生导向将更增强。近年来中国人均GDP持续提升,发展目标明确提出到2035年人均GDP达到中等发达国家水平。政策层面更加重视国民总收入等反映居民收入与分配状况的指标,着力扩大中等收入群体、健全社会保障、促进基本公共服务均等化。把关注点从生产了多少延伸至居民获得了多少、分配是否更合理,有助于增强社会稳定、提振消费信心,为向消费驱动型增长转型夯实基础。 在扩大内需与扩大开放的关系上,两者并不矛盾。中国提出把国内市场作为战略依托,并将稳步扩大制度型开放,维护多边贸易体制,拓展国际循环。一个更强大的国内市场反而会提升对外资企业的吸引力,因为其提供了可预期的规模与长期需求。近年来中国持续扩大进口、优化市场准入、改善营商环境,有利于更深度融入全球价值链,也为各国企业分享中国机遇创造条件。在外部不确定性上升环境中,坚持开放合作、以规则和制度为牵引推进高水平开放,将为国际经贸往来提供更稳定的支撑。 前景——外界对中国"十五五"开局的关注焦点,正从短期增速转向中长期结构性动能:以新质生产力培育提升增长质量,以收入分配与公共服务改善增强内需潜力,以更高水平制度型开放连接国内国际两个市场两种资源。随着全要素生产率稳步提升、消费潜力进一步释放以及开放型经济新体制加快完善,中国经济将以更高质量的稳定增长为世界经济注入更持久的确定性,在全球产业链供应链合作中发挥更重要的稳定器和动力源作用。
站在"十五五"规划的历史节点回望,中国经济正在从追赶转向引领。这种以质取胜的发展范式,不仅关乎一个国家的现代化进程,更代表着新兴经济体对可持续发展道路的积极探索。当世界经济增长亟需新动能之际,中国高质量发展的实践或将为构建更加平衡、包容的全球经济体系贡献东方智慧。