开州文峰街道创新基层治理体系 以精细化服务推进现代化建设

问题:随着城镇化进程加快,社区人口结构更为多元,“一老一小”照护、公共服务供给、矛盾纠纷调处、物业管理提升等需求集中显现;同时,城市更新带来空间再造与利益调整,治理任务更精细、协同要求更高。

如何把群众反映的“关键小事”办成“暖心实事”,如何让治理从“应急型”转向“常态化”,成为基层工作的现实课题。

原因:一方面,基层治理往往存在“触角不够细、资源不够聚、队伍不够强”的共性难题,治理链条若衔接不紧,容易出现服务断点;另一方面,部分民生事项具有“碎片化、突发性、个体差异大”等特点,单靠行政力量难以覆盖全域全时;此外,老旧小区基础设施薄弱、公共空间不足、物业服务水平参差等因素叠加,容易在环境卫生、停车管理、公共安全等方面形成矛盾点,倒逼治理模式创新与能力升级。

影响:文峰街道把基层党组织作为治理体系的“主心骨”,在组织体系、队伍建设、服务供给上持续完善,推动治理效能转化为可感可及的民生成效。

以天鹅湖社区稷香苑小区为例,依托“党群壹家亲”等党建品牌,按照便于管理、资源整合的思路,构建街道党工委、村(社区)党组织、网格党支部、党小组、党员中心户联动体系,推动组织触角向网格、居民组、庭院延伸,实现治理单元更小、响应速度更快。

与此同时,通过“头雁领航”等举措,择优吸纳返乡青年、致富带头人、退役军人等充实基层“两委”力量,并以常态化培训提升专业能力,促进基层治理由“经验型”向“能力型”转变。

党员联系群众、设立先锋岗和责任区等机制,让关键时刻有人顶、日常事务有人管,在防汛抗旱、人居环境整治、乡村振兴等工作一线形成稳定支撑。

在服务侧,文峰街道以精细化网格为载体,着力培育“全科社工”队伍,推动干部在项目建设、矛盾调解、志愿服务和民生关爱等环节经受锻炼,提升解决复杂问题的综合能力。

围绕群众急难愁盼,街道联动共建单位、社会组织等力量,探索“专业社工+志愿服务”模式,组织开展上门送学、帮扶救助、爱心义诊、文明创建等活动,让服务从“窗口办理”更多延伸到“上门办理”。

例如针对部分老人因健康原因行动不便、智能设备使用困难的问题,网格员上门协助完成相关认证手续,以小切口解决大民生,增强了群众对基层治理的信任度与认可度。

对策:从实践看,文峰街道治理成效的形成,关键在于把“党建引领”与“机制创新”结合起来,把“项目建设”与“群众工作”贯通起来,形成“发现问题—快速响应—协同办理—跟踪问效”的闭环。

一是坚持组织体系向末梢延伸,以网格为基本治理单元,明确责任边界,提升日常巡查、信息采集、风险预警与矛盾化解能力。

二是强化队伍建设与能力供给,通过选优配强基层干部、完善培训体系、推动岗位历练,夯实基层善治的人才基础。

三是推动多元主体协同,发挥共建单位、社会组织和志愿力量作用,把分散资源整合为可持续的服务供给。

四是健全“向群众报告工作”等机制,推动民生项目透明化、过程可监督、结果可评价,让群众既是受益者,也是参与者与监督者。

五是把城市更新与社区治理同谋划同推进,从环境整治、公共空间改造、物业服务提升、文化活动供给等方面协同发力,使“硬件改善”与“软件治理”相互促进。

前景:面向新阶段,基层治理正从“管得住”向“管得好”迈进,从“问题导向”向“发展导向”拓展。

随着网格治理更精细、社工队伍更专业、多元协同更顺畅,文峰街道有望在老旧小区治理、公共服务均衡化、“一老一小”关爱、社区文化培育、商圈焕新等方面形成更可复制的经验。

在城市更新持续推进背景下,如何把生态治理、公共空间优化与社区产业活力统筹起来,如何让文化活动与基层治理同频共振,仍需在制度化、标准化、数字化等方向持续探索,以更高质量的治理供给支撑高质量发展。

基层治理是国家治理的基石,文峰街道的探索实践证明,只有将党组织建设与民生服务深度融合,才能真正实现治理效能与群众获得感的双提升。

这一创新模式不仅为同类地区提供了可复制的经验,更彰显了中国特色社会主义基层治理制度的显著优势。

在全面推进中国式现代化的时代背景下,类似文峰街道这样的基层创新,正在为夯实党的执政根基注入源源不断的活力。