春节过后,劳动力市场迎来供需两端的关键“窗口期”:一端是大量劳动者集中返岗,另一端是企业扩产复工与补员需求叠加释放。
当前,“2026年春风行动”暨就业援助季在全国范围推进,围绕返岗复工、招聘用工、就业援助等重点环节密集发力,力求把就业服务做在前、做得细,推动劳动力供需更快对接、更准匹配。
问题层面看,就业形势总体稳定的同时,结构性矛盾依然突出,“招工难”与“就业难”并存。
一些企业特别是制造业、服务业一线岗位阶段性缺工,而部分求职者在岗位选择、技能结构、地域流动等方面与岗位需求存在差距;同时,青年群体进入求职关键期,就业观念与岗位供给之间的磨合也更为集中。
就业作为经济运行的“晴雨表”和社会稳定的“压舱石”,这些矛盾若不能有效缓解,既会影响企业生产组织,也会影响居民收入预期和消费信心。
原因层面看,一方面,产业升级与技术迭代加快,岗位对技能的要求提高,劳动者技能更新速度与岗位变化节奏存在“时间差”;另一方面,区域发展梯度与行业景气差异带来用工需求分布不均,劳动力跨区域流动存在成本与信息壁垒。
此外,部分中小企业在人力资源管理、薪酬福利与职业发展通道上相对薄弱,造成“招得来、留不住”的现象。
与此同时,稳就业政策持续加力为市场注入稳定预期。
相关数据显示,2025年失业保险降费率为企业减负1872亿元,发放稳岗返还资金336亿元,减负与稳岗的政策效应进一步释放,但仍需要更高质量的公共服务与更精准的政策工具相衔接。
影响层面看,“春风行动”在关键时点集中提供公共就业服务,能够在短期内提升岗位匹配效率、降低求职与招聘摩擦成本,帮助企业尽快形成有效用工供给,推动复工复产“开门稳”;从中长期看,面向重点群体的持续服务有助于稳定就业预期、改善收入分配预期,从而对扩大内需、稳定社会预期形成支撑。
更重要的是,通过把公共服务延伸到县乡、园区和产业链关键环节,能够促进劳动力在更大范围内有序流动,为区域协调发展和产业链稳定运行提供人力保障。
对策层面看,今年行动突出“三个重点”,体现了公共服务更加精准、更加注重实效:其一,聚焦农民工流动就业高峰期,提供集中化、便利化服务,降低跨地区返岗成本。
比如重庆推出“渝邮惠生活”十万张车票惠民活动,直接回应返乡返岗的现实需求,减轻出行负担,让返岗更顺畅。
其二,紧扣高校毕业生等青年求职关键期,提供连续性服务,通过岗位推送、就业指导、政策解读等手段增强求职适配度。
其三,面向民营企业和中小企业用工需求,强化精准对接与定制化服务,提高招聘质量与效率。
内蒙古自治区针对农村牧区劳动力、就业困难人员、失业人员、离校未就业高校毕业生等重点群体,提供就业指导、政策解读、法律咨询等全流程服务,体现兜底帮扶与分类施策并重。
在服务提质方面,多地正在从“广覆盖”向“强协同”升级,突出专班化、清单化、闭环化。
以上海为例,当地依托重点企业用工保障工作专班,动态摸排重点产业链、重点行业企业用工需求,配备就业服务专员,建立“重点企业用工服务档案”,实行“一企一策”定制化支持,并通过“专人接站、专车到厂、专属服务”等机制实现从“家门口”到“厂门口”的高效衔接,提升返岗复工的组织化程度。
这种做法既有助于企业稳产达产,也能让劳动者获得更可预期、更有获得感的服务体验。
前景层面看,“春风行动”持续至3月底,各地将陆续举办线上线下招聘会,开展跨省劳务协作,推动人岗信息更充分流动、促进岗位与技能更精准对接。
面向“十五五”时期提出的“着力解决结构性就业矛盾、完善就业支持和公共服务体系”的要求,下一步关键在于把阶段性集中行动转化为常态化制度供给:一是以产业需求为导向推进职业技能培训,推动技能标准与岗位需求对接,促进“技能就业”;二是完善工资分配与技能等级挂钩等机制,增强技能提升的回报预期,形成“学技能—增收入—稳就业”的良性循环;三是继续优化公共服务数字化能力,在保障隐私与数据安全前提下提升岗位推荐与匹配效率;四是加强对民营和中小企业的用工服务与政策协同,帮助其提升用工稳定性与人才吸引力。
就业是最大的民生工程,也是经济发展的"压舱石"。
这场覆盖全国的"春风行动",既是对当下用工需求的及时响应,更是对高质量发展人才战略的深远布局。
当政策暖意转化为劳动者的获得感,当企业用工需求与人才发展愿景同频共振,我们就能在破解结构性矛盾中蹚出新路,为经济持续回升向好注入更强动能。