新华社北京3月23日电 国务院新闻办公室23日举行新闻发布会，介绍专利转化运用专项行动（2023—2025年）实施情况。
国家知识产权局有关负责人表示，围绕“提高质量、促进转化”的主线，正从制度约束、审查把关、政策导向和行业治理等多端发力，推动专利创造由过去的“数量积累”加快转向“质量提升”“转化导向”。
问题：一段时期内，专利数量增长较快，但部分专利存在产业适配度不高、技术贡献不足、授权后稳定性不强等现象。
一些科研成果在申请环节缺少产业化可行性研判，个别代理服务以低价竞争、追求速度，影响文本质量与权利稳定，造成“有量无用”或“难以落地”的问题。
原因：业内分析认为，问题的形成既有创新链与产业链衔接不够紧密的客观因素，也与评价体系中对数量指标的依赖、项目管理中对专利产出质量约束不足、服务供给侧质量参差不齐等有关。
当“以数量论成绩”的惯性存在，容易引导资源投入到低门槛、低价值的申请上，进而稀释高质量创新的产出效率。
影响：低质量专利不仅增加审查资源负担，也可能造成科技投入产出不匹配，影响创新资源配置效率，削弱企业开展高价值布局的信心。
同时，若专利不能有效服务产业化，将制约成果转移转化、影响新质生产力培育，进而影响创新体系整体效能的提升。
对策：发布会上介绍，相关部门正以“全链条提升质量”为目标，形成多项可操作、可考核的制度安排。
一是强化申请前评估约束。
全国1200多家高校和科研机构已建立专利申请前评估制度，通过规范流程、提升质效，在源头环节对缺乏产业化前景的申请进行筛选，把低质量申请尽可能“挡在门外”，推动专利产出从“先申请再说”转向“先评估再布局”。
二是完善财政资助科研项目专利声明制度。
有关方面会同相关部门推进对财政资助科研项目形成的专利实行声明，目前已累计40多万件专利完成相关声明。
通过对这些专利的申请质量、审查授权等情况开展监测分析，并将结果反馈至项目主管部门，作为结项验收和绩效评价的重要依据，形成“以评促改”的倒逼机制，引导项目承担单位把更多精力放到高价值成果凝练与高质量文本撰写上，促进科技投入形成更优专利产出。
三是严把审查授权关，提升授权稳定性。
持续创新审查模式，构建按需审查工作机制，做到快慢结合、随需而变，并推动新技术在审查工作中的应用，提高审查效率与质量。
目前发明专利审查周期保持在世界同类审查制度下较快水平；在质量控制上，加强发明专利创造性评价，开展实用新型专利明显创造性审查和外观设计专利明显区别审查，进一步提升授权门槛与权利稳定性。
数据显示，发明专利审查结案准确率达95.6%，专利技术“含金量”和稳定性得到更有力保障。
四是优化专利评价“指挥棒”。
对涉专利的考核、评价、资助等政策进行系统梳理，覆盖项目评审、机构评估、职业认定、人才评价以及高新技术企业认定、职称评审等多个场景，推动对产业化导向不明显的政策进行优化调整，强化“高质量创新、高效益转化”的导向，减少“唯数量”激励，促进创新资源向关键核心技术与重点产业领域聚集。
五是加强代理行业综合治理。
专利代理连接创新主体与审查体系，直接影响申请质量。
有关方面从供需两端推进治理，联合出台政府采购需求标准，引导建立以质量为导向的服务招标机制，推动行业竞争从“拼价格”转向“拼质量”。
同时开展专项整治，清理违法机构和违规执业行为，完善行业秩序，增强诚信经营、专业优质机构的获得感，营造以专业服务守护专利质量的生态环境。
前景：业内人士认为，专利工作从“数量扩张”转向“质量提升与转化应用”，将更有利于打通“研发—确权—转化—产业化”链条：一方面，通过源头评估和审查把关，减少无效供给、提升权利稳定性；另一方面，通过评价导向调整与服务生态净化，促进更多创新成果以许可、转让、作价入股等方式进入市场，增强企业创新投入的确定性与收益预期。
随着专项行动持续推进，专利与产业需求的匹配度有望进一步提高，为培育新动能、推动高质量发展提供更坚实的知识产权支撑。
专利制度的完善程度，是衡量国家创新生态的重要标尺。
此次系统性改革不仅着眼当下质量提升，更在构建面向未来的创新激励机制。
随着政策红利持续释放，中国正以更成熟的制度设计，推动科技创新"关键变量"转化为高质量发展"最大增量"。
这既是对创新规律的尊重，更是实现科技自立自强的必由之路。