银川把“归巢”行动当成了新时代基层党建的重头戏，决心把来自固原、吴忠等地的大量人员，包括段旻在内，给吸引进自己的怀抱。因为它是宁夏回族自治区的首府，又是西北地区的重要中心城市，经济活力加上区位优势，常年都能揽下就业创业的大笔订单。这就形成了一个有3700多人的庞大流动党员群体，不仅数量全省居首，而且遍布各个角落、行业五花八门。怎样把这股“流动的红色力量”给收编进组织体系里，引导他们发光发热，成了摆在眼前的大难题。面对组织联系断档、学习跟不上、融入感差等普遍问题，银川市没在老路上徘徊，而是甩开膀子搞创新。他们想出了把“被动管理”变成“主动服务”的法子，让党员自己回来找组织，最终要让大家在这座城市里扎下根来。 银川市先把摸清底细当作头等大事。他们把“线上+线下”这两个轮子都转了起来。在线上，把全国党员管理系统翻个底朝天；在线下，发动街道网格员、党建指导员这些人，冲进商圈、楼宇还有小区搞拉网式排查。通过打电话、登门拜访还有微信联系，把大家的工作地点、住在哪里、心里怎么想的这些都给摸透了，给每人建了个“电子台账”。这样一来，哪怕人在外头跑也不怕失联了。同时还在全市698个村和社区党群服务站设了报到点。 为了让回家的路更顺溜，银川市在小区楼道、市场门口这些显眼的地方贴上了信和二维码。而且还探索着在流动人口多的地方建功能性党支部。这下好了，不管在哪块儿都能找到组织的大门。 对于那些工作时间不定、集中学习难搞的难题，银川市用“双线施教”来破解。在线上建起了“云端课堂”，大家可以在微信群里看资料、听微党课；线下就安排得灵活点。利用春节、国庆这些大家回家过年的空当办培训；利用周末搞“行走的党课”带大家去看红色基地；还搞了个“一对一”的结对帮学机制。去年一年光线下的集中补课就搞了上千次。 银川人心里明白：光管不管不行，还得暖心才管用。组织部把话挑明了：把他们当家人不是过客来伺候。各级党组织开始整合资源搞服务。针对送外卖、快递的这些新就业形态党员的实际需求推出了不少实招：帮着管孩子开托班；在服务中心弄了个“暖心驿站”让大家歇歇脚；还搞职业培训、法律咨询。 搭建平台让大家发挥作用才是硬道理。市里搞了个“三亮”活动（亮身份、亮承诺、亮作为），还给每人发了个责任清单让他们去找活儿干。很多像段旻这样的人找到了组织后就变了样。他们把学到的东西用在政策宣传、调解矛盾这些事上。 通过设立党员示范岗、责任区还有每月一个主题的先锋实践活动，推动大家把学习成果变成了实际行动。 银川市的这次“归巢”行动就是一次接地气的创新实践。它不光解决了教育管理服务的难题，还把这些“流动的力量”变成了“稳定力量”。 经验告诉我们：加强新时代流动党员管理的关键在于用温情唤醒初心、用服务促进融合。只有这样才能让大家真正在城市发展中扎根奉献、担当作为。 银川的做法给其他城市提供了很好的参考价值。