问题: 养老金是群众的“养命钱”,其管理安全关乎基本民生底线。
专题片披露的案件显示,社保经办环节一旦出现“人控系统、权力闭环”,就可能被个别人利用。
广西隆林这起案件中,相关人员通过虚构参保身份、伪造缴费记录等手段违规领取养老金,时间跨度长、涉案金额大,并夹带为亲属违规办理待遇等行为,造成基金损失和恶劣社会影响。
更值得关注的是,这并非孤立事件。
国家审计披露,部分地区仍有人通过虚假病历、篡改档案等方式违规提前退休、骗取养老待遇,说明防风险、堵漏洞仍是长期任务。
原因: 一是信息核验链条不完善。
早期社保系统与公安、银行等基础数据未实现互联互通,身份信息、缴费记录、账户信息等难以及时交叉验证,给“虚构人员”“伪造记录”留下空间。
二是业务流程存在权力集中。
个别地区在录入、审核、发放等环节由少数人“一手包办”,缺乏岗位分离与复核机制,形成内部监督薄弱的闭环。
三是风险预警与追溯机制不足。
对异常领取、集中申报、同址同账户等风险特征缺少模型识别与资金流向倒查,导致问题被长期掩盖。
四是制度执行不严与责任链条不清。
个别经办机构把“便民”与“放松审核”混为一谈,内部稽核、外部监督、纪检监察之间的衔接不够紧密,问责震慑不足。
影响: 直接影响是侵蚀养老基金安全,挤压依法合规待遇的发放空间,损害公共利益。
更深层的影响在于削弱制度公信力:群众对社保经办的信任一旦受损,容易引发对政策公平性的质疑,进而影响参保缴费积极性和基金可持续运行。
与此同时,审计指出的应保未保、补贴应补未补等问题,也提示基金管理不仅要“防偷防骗”,还要“应保尽保、应补尽补”,把有限资源精准投向真正需要的人群,维护社会公平与稳定预期。
对策: 关键在于把监督嵌入资金运行全链条,实现“制度+技术+责任”协同发力。
第一,强化数据互联与实名核验。
推动社保、公安、民政、卫健、银行等数据按规共享,建立身份、死亡、迁移、就医、账户等关键字段的动态核验机制,减少人工核对盲区,提高伪造成本。
第二,重塑经办流程与岗位制衡。
严格落实受理、审核、复核、支付等环节分离,建立“关键岗位轮岗+双人复核+痕迹留存”机制,确保任何一笔待遇发放都可追溯、可审计、可复盘。
第三,提升智能风控与稽核能力。
围绕异常账户集中领取、短期集中补缴情形、重复参保、同一联系方式或地址批量出现等高风险特征建立预警规则,结合资金流向倒查开展穿透式稽核,形成“发现—核查—处置—反馈”闭环。
第四,开展拉网式排查与追责追缴。
对历史数据、重点险种、重点人员群体进行专项清理,特别是对陈年旧账要依法依规追缴到位,做到疑点必核、违规必究、损失必追,同时完善与纪检监察、司法机关的衔接机制,形成长期震慑。
第五,兼顾堵漏洞与保权益。
对困难群体、灵活就业人员、失地农民等重点人群,推动政策落实到位,纠正应保未保、补贴未补等问题,既防止资金被侵蚀,也确保民生政策公平落地。
前景: 随着社保信息化水平提升和监管体系完善,制度性漏洞总体在收紧,但风险并不会自动消失,违规手法可能从“造假身份”转向“造假材料”、从线下操作转向数据篡改、从个人作案转向链条化协作。
面向未来,社保基金治理应从“事后追查”进一步转向“事前预防”和“事中阻断”,以跨部门数据校验、全过程留痕审计、常态化稽核检查为支撑,推动监管从点状治理走向系统治理。
这起案件犹如一面多棱镜,既照见了个别公职人员的贪欲,也映现出制度演进过程中的阵痛。
守护好人民群众的"养老钱",不仅需要织密今天的监管网络,更要以刮骨疗毒的勇气清理历史积弊。
当每一分养老金都能在阳光下运行,"老有所养"的承诺才能真正落地生根。