企业办事难一直是影响营商环境优化的关键问题。滨州市行政审批服务局在调研中发现，企业在登记许可领域普遍存在“事项多、往返多、效率低”的困扰。办理营业执照、行政许可等事项时，企业往往不清楚“找谁办、怎么办、交什么材料”，跨地区办理还需多次往返，影响企业办事效率和投资决策。这既反映出传统政务服务较为被动，也说明服务供给与企业需求衔接不够紧密。 为解决这个问题，滨州市行政审批服务局推出“三建一优”服务模式，即建立重点企业服务清单、建立服务网格体系、建立专业服务队伍、优化服务方式。模式重点在于把“企业找服务”转为“服务找企业”，让政务服务更主动、更精准。 建立服务清单是“三建一优”基础。市行政审批服务局结合本地产业特点，梳理形成《重点企业服务清单》，将441家发展型、许可类企业纳入清单管理，构建“基础+重点”的分层服务体系，并动态更新，确保服务跟着需求走。在滨州高新区，该区梳理出4类服务清单，覆盖48家企业；在无棣县，将食品生产经营、盐化工等41家重点企业纳入清单。通过清单管理，服务对象更明确、服务重点更清晰。 建立服务网格体系是“三建一优”的关键。滨州高新区划分6个服务网格，无棣县同样划分6个服务网格，每个网格配备专业服务人员。网格员既提供帮办代办，也按专长分工负责不同领域事项，并通过微信、微信群等方式与企业保持常态联络。企业不必到服务大厅，即可在线咨询、提交材料、跟进进度，办事更便捷、响应更及时。 建立专业服务队伍是“三建一优”的保障。滨州高新区组建6支专员队伍，无棣县配备18名专员，通过“业务培训+实战演练”，提升专员的服务能力和问题解决能力，推动从“会办”向“办好”转变。 优化服务方式是“三建一优”的落点。市行政审批服务局依托“一窗通”平台，推进全程代办、全流程帮办。山东滨州金盛新材料科技有限责任公司在济南设立子公司时，高新区政务网格员主动对接，全程代办营业执照，企业无需往返奔波。山东花园食品有限公司急需在碣石山镇设立子公司并办理食品经营许可证，无棣县行政审批服务局启动“三建一优”服务机制，仅用2个工作日便办妥营业执照和食品经营许可证，表明了新模式的效率和可操作性。 “三建一优”模式推行以来成效明显。截至目前，无棣县已为清单内21家企业协调解决实际困难，累计推送83项惠企政策，企业办事效率更提升，营商环境持续改善。以需求为导向的服务方式，不仅提升了办理效率，也为经济高质量发展提供了更有力的支撑。 展望未来，滨州市行政审批服务局表示将继续优化清单体系、完善网格服务、增强队伍能力，进一步扩大重点服务覆盖面，让更多企业受益，努力构建“清单更精准、网格更高效、队伍更专业、服务更到位”的企业登记许可服务体系，改进营商环境、激发市场活力，为全市重点产业升级和经济社会高质量发展提供支持。
营商环境好不好——既看制度——也看服务能否真正触达企业。把企业的“痛点清单”变成部门的“行动清单”，让服务更靠前、更贴近、更细致，才能把政策优势、效率优势转化为发展优势。滨州“三建一优”的实践表明，主动服务越精准，市场主体的获得感就越实在，城市高质量发展的基础也就越稳。